tag:blogger.com,1999:blog-53612546009840770052024-03-13T16:23:42.115-03:00ANOTAÇÕES - DIREITO ADMINISTRATIVOAnotações de sala de aula fundamentadas, inicialmente, nas exposições da professora Andréa Cristine Faria Frigo, na FDSBC. Seguiram-se os anos, os cursos, revisões e sumários. Tudo aqui, mas sempre atualizando.maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.comBlogger124125tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-63886959063721652632017-10-08T18:30:00.005-03:002017-10-08T18:30:51.081-03:00SERVIÇO PÚBLICO ADEQUADO<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://1.bp.blogspot.com/-tQwtaXyw4eY/WdqY0vlEuAI/AAAAAAABJ0o/8SJu_pBFzYYIjS_W45rZ2twaR_yGCkT_ACLcBGAs/s1600/SERVI%25C3%2587O%2BP%25C3%259ABLICO%2BADEQUADO.bmp" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="SERVIÇO PÚBLICO ADEQUADO" border="0" data-original-height="413" data-original-width="449" height="294" src="https://1.bp.blogspot.com/-tQwtaXyw4eY/WdqY0vlEuAI/AAAAAAABJ0o/8SJu_pBFzYYIjS_W45rZ2twaR_yGCkT_ACLcBGAs/s320/SERVI%25C3%2587O%2BP%25C3%259ABLICO%2BADEQUADO.bmp" title="SERVIÇO PÚBLICO ADEQUADO" width="320" /></a></div>
<b><span style="color: blue; font-family: Verdana, sans-serif;"><span style="background-color: white;">Conceito de Serviço Adequado - Artigo 6º, §1º, da Lei 8.987/95 </span><span style="background-color: white;">Serviço adequado é o que satisfaz as condições de: </span><span style="background-color: white;">a) Regularidade </span><span style="background-color: white;">b) Continuidade </span><span style="background-color: white;">c) Eficiência </span><span style="background-color: white;">d) Segurança </span><span style="background-color: white;">e) Atualidade </span><span style="background-color: white;">f) Generalidade </span><span style="background-color: white;">g) Cortesia na...</span></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br />
<a name='more'></a><h3>
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">Conceito de Serviço Adequado - Artigo 6º, §1º, da Lei 8.987/95</span></b></h3>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Serviço adequado é o que satisfaz as condições de:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">a) Regularidade<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">b) Continuidade<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">c) Eficiência<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">d) Segurança<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">e) Atualidade<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">f) Generalidade<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">g) Cortesia na prestação<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">h) Modicidade nas tarifas<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Na prática, se uma dessas características não estiver presente, a execução do serviço será ilegal.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">A comprovação da ausência de algumas dessas características é difícil.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Duas dessas características merecem destaques, pelos reflexos que geram: modicidade das tarifas e continuidade da prestação.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<h3>
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">Modicidade das tarifas</span></b></h3>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Tarifa módica é aquela acessível ao usuário comum do serviço.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Embora seja subjetiva a definição, para algumas situações é inequívoco que a tarifa não se revela acessível.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Exemplo: supondo que um trabalhador utilize duas conduções para ir ao trabalho. Se a tarifa de ônibus subir para R$5,00, esse trabalhador gastará R$10,00 para ir ao trabalho, ou seja, R$20,00 por dia de trabalho, o que equivale a R$400,00 por mês em condução.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Ora, especialmente considerando-se que o salário mínimo está no patamar de R$510,00, fica claro que esse valor não é acessível, sendo ilegal a tarifa.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">A Constituição diz que o salário mínimo deve ser suficiente para arcar com as necessidades de um trabalhador e da sua família em relação a todos os itens ali previstos - vestuário, educação, transporte, lazer, etc (artigo 7º, IV, CF). </span><br />
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;"><b><u><br /></u></b></span>
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;"><b><u>Observação</u></b>: isso nos leva a concluir que o salário mínimo é hoje inconstitucional. O Supremo confirmou que ele é inconstitucional, mas isso não mudou nada.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">A mesma coisa ocorre quando aumenta o valor do pedágio nas estradas, que pode alcançar um patamar inacessível para quem usa a estrada todos os dias.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">O Poder Público não pode fixar o valor da tarifa no patamar que quiser, pois se ficar inacessível passa a ser ilegal.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<h3>
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">i) Continuidade da sua prestação</span></b></h3>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Se aparece como característica de um serviço adequado significa que a execução não pode ser paralisada, pois podemos ter uma ilegalidade, isto para preservar os interesses da coletividade.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Se a lei estabelece como regra geral a continuidade do serviço excepcionalmente ela prescreve a possibilidade de paralisações legitimas, são exceções. <u>Exceções</u> - art. 6º, § 3º da lei.<o:p></o:p></span><br />
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span>
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;"></span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt;">
<b><span style="background: yellow; border: 1pt solid windowtext; color: #1f497d; font-family: Arial, sans-serif; font-size: 18pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">GOSTOU? COMPARTILHE.</span></b></div>
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<h3>
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">j) Por situação emergência</span></b></h3>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Quando se tratar de situação emergencial é uma situação imprevisível.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Admite-se a paralisação do serviço, neste caso de situação imprevisível e se a pessoa foi prejudicada pela paralisação do serviço não terá êxito numa ação de indenização pelo poder público. Significa que o poder público pode usar este fato gerador como uma excludente de responsabilidade.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Ex.: falta de energia elétrica durante 24 h na sua casa por causa de fortes chuvas que castigaram a região, comprometeram a fiação de energia elétrica, houve um apagão, neste caso o serviço foi paralisado de forma legitima.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Neste § 3º do art. 6º a lei ainda prevê outras situações que admitem a paralisação do serviço, só que aqui exige aviso prévio ao usuário.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Não se caracteriza como descontinuidade do serviço a sua interrupção ou pelo aviso prévio ao usuário quando: duas possibilidades.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Aviso prévio ao usuário para que ele possa se preparar para a paralisação. A administração ou quem estiver a frente de execução do serviço tem a obrigação de avisar porque a situação é previsível.<o:p></o:p></span><br />
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<h3>
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">j.1) para realização de atividade de manutenção para segurança do serviço</span></b></h3>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Ordem técnica ou para preservar a segurança das instalações desde que para aviso prévio ao usuário tenha sido fornecido para que ele possa se preparar para esta paralisação.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">O aviso prévio pode ser dado de forma coletiva, que pode ser através da grande imprensa, jornais, TV.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Se o aviso foi dado não poderá ingressar com ações pedindo indenizações porque o aviso foi dado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Se a pessoa tem alguma coisa para fazer e deixou para a última hora, se o aviso foi dado, também não poderá ingressar com pedido de indenização por causa do aviso prévio oferecido.<o:p></o:p></span><br />
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<h3>
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">j.2) por inadimplência do usuário considerando o interesse da coletividade</span></b></h3>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Se o usuário do serviço público se torna inadimplente em relação a pagamento de tarifas, ex.: não paga água, luz, telefone; se ele souber que mesmo inadimplente, que o serviço não pode ser interrompido, para que a interrupção ocorra tiver que aguardar o trânsito em julgado da sentença, ele pensa que por anos continuará recebendo o serviço sem pagar tarifas. Se for tomada por milhões de usuários a mesma atitude, o serviço se torna economicamente inviável para quem o presta, que se torna prejudicado é o usuário adimplente.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Desde que o aviso prévio tenha sido feito, mas aqui tem que ser individualizado, porque estão imputando o cometimento de irregularidade para um usuário particular.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">O aviso prévio ira oferecer ao usuário o contraditório e a ampla defesa.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Quem tem a obrigação de comprovar que este aviso prévio foi oferecido?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Será o fornecedor do serviço, é o poder publico ou o concessionário, porque a prestação de um serviço público é uma relação de consumo e pelo CDC há o ônus da prova que se inverte.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Se por esta lei nº 8.987/95 o corte é permitido para preservar os interesses da coletividade, uma orientação legislativa divergente resulta da lei do CDC nº 8.078/90, no seu art. 22 que, em se tratando de prestação de serviços públicos não só mas principalmente se o serviço for de caráter essencial a prestação tem que ser feita de forma continua, e o CDC não traz nenhuma exceção.<o:p></o:p></span><br />
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Num teste de múltipla escolha o examinador deverá, obrigatoriamente, pedir com base em qual lei ele quer que você responda, a que autoriza o corte ou a nº 8.079/95 que proíbe o corte.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Usuário de serviço público que se torna inadimplente e autoriza o corte para preserva interesse da coletividade, mas a jurisprudência diz que se o inadimplente for o próprio poder público, ex. um hospital está inadimplente quanto a tarifa de energia elétrica, se cortar a energia como fica as vidas que serão prejudicadas? Já aconteceu de uma usuária que morreu nesta situação presa em sua casa num aparelho que sustentava sua vida.</span><br />
<span style="background-color: white; font-size: 10pt;"><br /></span>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">DEIXE SEU
COMENTÁRIO. SEMPRE É POSSÍVEL MELHORAR</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<h3 style="background: #FCFBF5; margin-top: 0cm;">
<span style="background: #FDFEFA; color: #3917cb; font-size: 16.0pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></h3>
<div class="MsoNormal">
<b><span style="background: white; color: #0070c0; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 10.0pt;">Pude ser útil? <o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<b><span style="background: white; color: #0070c0; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 10.0pt;">Se sim, visite,
compartilhe os blogs e acompanhe as publicações. <o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<b><span style="background: white; color: #0070c0; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 10.0pt;">Se não, estou à disposição
para esclarecer qualquer dúvida. Basta escrever, ok?<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<b><span style="background: white; color: #0070c0; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 10.0pt;">Um abraço, obrigada pela
visita e fique à vontade.</span></b><b><span style="background: yellow; color: #0070c0; font-size: 16.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-highlight: yellow;"><o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<span style="font-size: 13.5pt;"> </span><b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: ""brush script mt"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm;">Obrigada
pela visita!<o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: ""sans-serif"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">QUER RECEBER
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<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: blue; border: solid windowtext 1.0pt; color: yellow; font-family: ""sans-serif"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">SEJA LEAL. NÃO
COPIE, COMPARTILHE.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #FDFEFA; color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">TODOS OS
DIREITOS RESERVADOS</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #FDFEFA; color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">Respeite o
direito autoral.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: rgb(253, 254, 250); margin: 0cm 0cm 0.0001pt;">
<span style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">Gostou?
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<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://belaitanhaem.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">CHAPÉU DE PRAIA </span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
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<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://causoscolegasamigos.blogspot.com.br/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">"CAUSOS":
COLEGAS, AMIGOS, PROFESSORES</span></a><o:p></o:p></h1>
<span style="background-color: white; font-size: 10pt;">
</span><br />
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://gramaticaequestoesvernaculas.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">GRAMÁTICA
E QUESTÕES VERNÁCULAS</span></a><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
</span><a href="http://producaojuridica.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">PRODUÇÃO JURÍDICA</span><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
</span></a><a href="http://juizadodepequenascausas.blogspot.com.br/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">JUIZADO
ESPECIAL CÍVEL (O JUIZADO DE PEQUENAS CAUSAS)</span></a><o:p></o:p></h1>
</div>
maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-40804421125031106622017-10-08T18:18:00.004-03:002017-10-08T18:18:45.622-03:00CONCESSÕES, PERMISSÕES E AUTORIZAÇÕES DE SERVIÇOS PÚBLICOS. CONCLUSÕES<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://3.bp.blogspot.com/-3ZmnFkBkgqg/WdqV_uaLdBI/AAAAAAABJ0Y/7MH1j3hSjwgDDIPf8y-R9vGw5vVqweF3QCLcBGAs/s1600/CONCESS%25C3%2583O%252C%2BPERMISS%25C3%2583O%2BE%2BAUTORIZA%25C3%2587%25C3%2582O%2BDE%2BSERVI%25C3%2587OS%2BP%25C3%259ABLICOS.bmp" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="CONCESSÕES, PERMISSÕES E AUTORIZAÇÕES DE SERVIÇOS PÚBLICOS. CONCLUSÕES" border="0" data-original-height="413" data-original-width="449" height="294" src="https://3.bp.blogspot.com/-3ZmnFkBkgqg/WdqV_uaLdBI/AAAAAAABJ0Y/7MH1j3hSjwgDDIPf8y-R9vGw5vVqweF3QCLcBGAs/s320/CONCESS%25C3%2583O%252C%2BPERMISS%25C3%2583O%2BE%2BAUTORIZA%25C3%2587%25C3%2582O%2BDE%2BSERVI%25C3%2587OS%2BP%25C3%259ABLICOS.bmp" title="CONCESSÕES, PERMISSÕES E AUTORIZAÇÕES DE SERVIÇOS PÚBLICOS. CONCLUSÕES" width="320" /></a></div>
<b style="background-color: white;"><span style="color: blue;"><span style="text-align: justify;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">PERFIL CONSTITUCIONAL - ARTIGO 175, CF </span></span><span style="font-family: Verdana, sans-serif; text-align: justify;">O artigo 175 da Constituição Federal foi analisado. Segundo ele, incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou por concessão ou...</span></span></b><br />
<br />
<a name='more'></a><b style="text-align: justify;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">PERFIL CONSTITUCIONAL - ARTIGO 175, CF</span></b><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">O artigo 175 da Constituição Federal foi analisado. Segundo ele, incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou por concessão ou permissão, sempre através de licitação, a prestação de serviços públicos.<o:p></o:p></span><br />
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span>
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;"></span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: start;">
<b><span style="background: yellow; border: 1pt solid windowtext; color: #1f497d; font-family: Arial, sans-serif; font-size: 18pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">GOSTOU? COMPARTILHE.</span></b></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;"><b><u>Conclusões</u></b>:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;"><b>1.1 Incumbe ao Poder Público a prestação de serviços públicos</b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">A titularidade da prestação de serviços públicos, portanto, é da Administração Pública<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;"><b>1.2 Diretamente ou por concessão ou permissão</b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Ou a própria Administração executa os serviços públicos através dos órgãos da sua estrutura direta; ou através de pessoas da sua estrutura indireta.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">A execução - e só ela - poderá ser transferida para particulares, através de concessão, permissão ou autorização.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;"><b>1.3 Sempre através de licitação</b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">E quando a transferência da execução for feita para particulares, ela deverá ser precedida de licitação.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;"><b>1.4 Incumbe ao Poder Público na forma da lei</b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">A Constituição estabeleceu que esse dispositivo deveria ser regulado por lei.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">E a lei que o regula é a Lei 8.987/95, que é a principal norma sobre serviços públicos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">A Constituição definiu que a lei deveria estabelecer regras sobre:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">· Serviço adequado<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">· Direitos dos usuários<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">· Política tarifária<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">· Responsabilidade por danos<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">· Regime das concessões e permissões</span></span></div>
<br />
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">DEIXE SEU
COMENTÁRIO. SEMPRE É POSSÍVEL MELHORAR</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<h3 style="background: #FCFBF5; margin-top: 0cm;">
<span style="background: #FDFEFA; color: #3917cb; font-size: 16.0pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></h3>
<div class="MsoNormal">
<b><span style="background: white; color: #0070c0; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 10.0pt;">Pude ser útil? <o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<b><span style="background: white; color: #0070c0; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 10.0pt;">Se sim, visite,
compartilhe os blogs e acompanhe as publicações. <o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<b><span style="background: white; color: #0070c0; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 10.0pt;">Se não, estou à disposição
para esclarecer qualquer dúvida. Basta escrever, ok?<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<b><span style="background: white; color: #0070c0; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 10.0pt;">Um abraço, obrigada pela
visita e fique à vontade.</span></b><b><span style="background: yellow; color: #0070c0; font-size: 16.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-highlight: yellow;"><o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<span style="font-size: 13.5pt;"> </span><b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: ""brush script mt"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm;">Obrigada
pela visita!<o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: ""sans-serif"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">QUER RECEBER
DICAS? SIGA O BLOG. <o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: blue; border: solid windowtext 1.0pt; color: yellow; font-family: ""sans-serif"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">SEJA LEAL. NÃO
COPIE, COMPARTILHE.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #FDFEFA; color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">TODOS OS
DIREITOS RESERVADOS</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #FDFEFA; color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">Respeite o
direito autoral.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">Gostou?
Clique, visite os blogs, comente. É só acessar:<o:p></o:p></span></div>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://belaitanhaem.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">CHAPÉU DE PRAIA </span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://mg-perez.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">MEU QUADRADO </span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://causoscolegasamigos.blogspot.com.br/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">"CAUSOS":
COLEGAS, AMIGOS, PROFESSORES</span></a><o:p></o:p></h1>
<br />
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://gramaticaequestoesvernaculas.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">GRAMÁTICA
E QUESTÕES VERNÁCULAS</span></a><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
</span><a href="http://producaojuridica.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">PRODUÇÃO JURÍDICA</span><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
</span></a><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;"><a href="http://juizadodepequenascausas.blogspot.com.br/">JUIZADO
ESPECIAL CÍVEL (O JUIZADO DE PEQUENAS CAUSAS)</a></span></h1>
maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-32907777205946687452017-09-15T12:15:00.003-03:002017-09-15T12:15:27.376-03:00SERVIÇO PÚBLICO: DEFINIÇÃO; QUEM PRESTA, COMO PRESTA, PARA QUEM PRESTA, PARA QUE PRESTA<h2>
<a href="https://1.bp.blogspot.com/-jThHB9DZZcM/Wbvub3JFxiI/AAAAAAABI4I/UlbB5VH3_20LgdfRU5vYhZ-rPppEOc31QCLcBGAs/s1600/03676bad92efbeec9fc50fc30b108afe%2B-%2BC%25C3%25B3pia.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="401" data-original-width="483" height="265" src="https://1.bp.blogspot.com/-jThHB9DZZcM/Wbvub3JFxiI/AAAAAAABI4I/UlbB5VH3_20LgdfRU5vYhZ-rPppEOc31QCLcBGAs/s320/03676bad92efbeec9fc50fc30b108afe%2B-%2BC%25C3%25B3pia.jpg" width="320" /></a><span style="color: blue;"><b style="text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">SERVIÇO PÚBLICO. </span></b><b style="text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">DEFINIÇÃO. </span></b><b style="text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;"><div class="MsoNormal" style="display: inline !important; font-family: "Times New Roman";">
<div style="display: inline !important;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: 10pt;">Serviço público é todo aquele prestado pela Administração ou por quem lhe faça às vezes, debaixo de regras de direito público, para a preservação dos interesses da...</span></div>
<a name='more'></a></div>
</span></b></span></h2>
<h2>
<b style="text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">SERVIÇO
PÚBLICO</span></b></h2>
<h3 style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">DEFINIÇÃO</span></b></h3>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Serviço público
é todo aquele prestado pela Administração ou por quem lhe faça às vezes,
debaixo de regras de direito público, para a preservação dos interesses da
coletividade.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Desta
definição, podemos identificar 3 partes distintas:<o:p></o:p></span></div>
<h3 style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">1. QUEM
PRESTA</span></b></h3>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">A Administração
ou quem lhe faça às vezes.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">A titularidade
de um serviço público pertence à Administração e é intransferível. Nunca um
particular irá assumir a titularidade desse serviço. Isso porque quando a <u>Administração</u>
atua e quando um <u>particular</u> atua os <u>objetivos são diferentes</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">O <u>particular</u>
em regra atua <u>em nome</u> próprio, representando os seus interesses.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">A <u>Administração
nunca atua em nome próprio</u>, mas sempre representando interesses de
terceiros - a coletividade.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Por força
desses objetivos diferentes é que não se pode cogitar da transferência da
titularidade de um serviço público para um particular. Se um particular
assumisse a titularidade de um serviço público, teria interesse em lucro e o
particular não pode fixar, por exemplo, o preço da tarifa.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Quanto a
telecomunicações, energia elétrica, há particulares atuando, mas eles não têm a
titularidade do serviço, apenas a sua execução.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">A execução do
serviço público poderá ser direta ou descentralizada. Apenas a execução pode
ser transferida.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Na estrutura da
Administração, há a Administração Direta, composta basicamente por órgãos, e a
Administração Indireta, composta por pessoas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">A execução dos
serviços pode ser transferida para um particular, através de concessão,
permissão ou autorização.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Tanto a
concessão, quanto a permissão e a autorização são instrumentos através dos
quais a Administração, titular de serviço ou obra pública, transfere a sua
execução para particulares.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">A Administração
não pode transferir para qualquer um, mas precisa ser para aquele que reúna as
melhores condições, o que se faz através da abertura de licitação.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></div>
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; border: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-insideh: .5pt solid windowtext; mso-border-insidev: .5pt solid windowtext; mso-padding-alt: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-table-layout-alt: fixed; mso-yfti-tbllook: 480;">
<tbody>
<tr>
<td colspan="3" style="border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 177.1pt;" valign="top" width="236"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Administração<o:p></o:p></span></b></div>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="2" style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 104.4pt;" valign="top" width="139"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Execução
Direta Através<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 72.7pt;" valign="top" width="97"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Execução
Indireta por Licitação<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 50.4pt;" valign="top" width="67"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Adminis-tração
Direta<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 54.0pt;" valign="top" width="72"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Adminis-tração
Indireta<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 72.7pt;" valign="top" width="97"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Particulares<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 50.4pt;" valign="top" width="67"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Órgãos<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 54.0pt;" valign="top" width="72"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Pessoas<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 72.7pt;" valign="top" width="97"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Concessão,
Permissão ou<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Autorização<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Artigo 175, CF
- incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou por concessão ou
permissão, sempre através de licitação, a prestação de serviços públicos.</span><span style="font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-size: 10pt;"><br /></span>
<span style="background-color: white;"><span style="font-size: 10pt;"></span></span><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt;">
<b><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: yellow; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 1pt solid windowtext; color: #1f497d; font-family: "Berlin Sans FB Demi", sans-serif; font-size: 18pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">GOSTOU? COMPARTILHE</span></b></div>
</div>
<h3 style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">Conclusões</span></b></h3>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Incumbe ao
Poder Público a prestação de serviços públicos - o titular é o Poder Público.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Serviço poderá
ser executado diretamente, ou por concessão ou permissão.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">O Brasil é uma
Federação, tendo várias esferas do Poder.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Se a
Constituição apresenta diferentes campos de atuação para outras matérias entre
essas esferas de governo, a mesma coisa ocorre para a prestação de serviços
públicos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></div>
<h3 style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">Se a titularidade do serviço foi entregue à Administração,
foi para qual esfera de governo?</span></u></h3>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Depende do
serviço público.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></div>
<h3 style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">a) Telecomunicações</span></u></b></h3>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; font-family: Verdana, sans-serif;">É serviço público. A titularidade é da
Administração. </span></u></div>
<h3 style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">Qual esfera de governo detém essa titularidade?</span></u></h3>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Artigo 21, XI,
CF - compete à União explorar serviços de telecomunicações.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Em relação a
telecomunicações, a União tem competência para criar uma agência reguladora - a
ANATEL (Agência Nacional de Telecomunicações – agência reguladora federal).<o:p></o:p></span></div>
<h3 style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">b) Energia
elétrica</span></b></h3>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">É serviço
público. A titularidade é do Poder Público, da Administração.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">A esfera de
governo responsável também está definida no artigo 21, XII, CF, e é a União -
compete à União explorar diretamente, ou por concessão, permissão ou
autorização, potenciais de energia elétrica.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Então, em
relação a energia elétrica, é a União que decidirá como o serviço de energia
elétrica será prestado (se executa diretamente ou transfere a execução para
particulares).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Criou a ANEEL -
Agência Nacional de Energia Elétrica.<o:p></o:p></span></div>
<h3 style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">c)
Transporte coletivo</span></b></h3>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">É serviço
público. A titularidade é do Poder Público, da Administração.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">A esfera de
governo responsável encontra-se no artigo 30, V, CF, que diz competir aos <b>Municípios</b> organizar e prestar seus
próprios serviços, diretamente ou por concessão, permissão ou autorização,
incluindo o de transporte coletivo, que tem caráter essencial.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Se for
transporte coletivo <b>intermunicipal</b>,
a competência se desloca para o Estado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><b><span style="font-size: 10pt;">Há também competências da União para
transporte coletivo</span></b><span style="font-size: 10pt;"> -
artigo 22, XI, CF.<o:p></o:p></span></span></span></div>
<h3 style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">1.2 Gás
Canalizado</span></b></h3>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Artigo 25, §2º
- é de competência dos <b>Estados</b>. A CF
proíbe a elaboração de Medidas Provisórias a respeito pelos Estados - por conta
disso o Supremo construiu o entendimento de que os Estados também podem editar
Medidas Provisórias.<o:p></o:p></span></div>
<h3 style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">1.3 Saúde</span></b></h3>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">É serviço
público, portanto, de titularidade da Administração.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Esfera de
governo:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Artigo 196 -
saúde é direito de todos e dever do Estado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">SUS - Sistema
Único de Saúde<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Artigo 23, II,
CF - é competência comum da União, Estados, Municípios e do DF cuidar da saúde
da população.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Isso elimina a
possibilidade de um ente alegar ilegitimidade de parte.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Artigo 199, CF
- abriu a possibilidade da iniciativa privada de ingressar nesse segmento.<o:p></o:p></span></div>
<h3 style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">2. COMO
PRESTA</span></b></h3>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Debaixo de
regras de direito público.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Não importa
quem esteja a frente da execução do serviço - seja o próprio titular (o Poder
Público), seja um particular -, sempre será regido por regras de direito
público.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Se as regras
são de direito público, existe princípio importante, que é o princípio da
continuidade da prestação.<o:p></o:p></span><br />
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Princípio da Continuidade da Prestação<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></b></div>
<h3 style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">Se o serviço público tem que ser contínuo, é
possível haver greve no serviço público, uma vez que implica em paralisação da
atividade?</span></u></h3>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Em relação à
greve, pela primeira vez, uma Constituição permite o direito de greve para os
servidores - artigo 37, VII, CF (o direito de greve será exercido nos termos e
limites fixados em lei específica).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">A Constituição
permite greve, mas não com o mesmo perfil da greve de trabalhadores da
iniciativa privada, pois no serviço público a greve será deflagrada nos termos
e limites fixados em lei específica.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Essa norma
integrava o texto constitucional de 1988 com redação um pouco diferente, pois
dizia nos termos e limites fixados em lei complementar.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">De <st1:metricconverter productid="1988 a" w:st="on">1988 a</st1:metricconverter> 1998, no entendimento
dos Tribunais, o direito de greve no serviço público dependia da edição de lei
complementar, sendo o artigo 37, VII, CF uma <u>norma de eficácia limitada</u>,
cuja eficácia <u>dependia de lei complementar posterior</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Em 1998, veio a
<u>Emenda Constitucional 19/98</u> e mudou a redação, para “<u>depende da
edição de lei</u>”, alterando a exigência de lei complementar (que tem quorum maior).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">No entanto, <u>até
hoje não há lei regulando o direito de greve</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Com isso, os <u>Tribunais
mudaram o entendimento</u>, para evitar que o artigo 37, VII se tornasse letra
morta, sedimentando o posicionamento de que se trata de <u>norma de eficácia
contida</u>, <u>com eficácia imediata</u>, de forma que os servidores podem
fazer greve, mas não podem paralisar o serviço.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Se a greve for
total, os Tribunais fixam multa diária para a paralisação total.<o:p></o:p></span></div>
<h3 style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">3. PARA
QUE PRESTA</span></b></h3>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b style="background-color: white;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Para a preservação dos interesses da coletividade.</span></b><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">A Administração só atua representando a coletividade e se se afastar dessa finalidade, incorrerá em desvio de finalidade.<o:p></o:p></span></div>
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: 10pt;"></span></span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">O quem e o como se justificam por conta do para quem. Ou seja, a titularidade é sempre da Administração, para preservar o interesse público; o serviço público deve ser sempre prestado para preservar o interesse público.</span></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">A titularidade
de um serviço pertence à Administração e é intransferível.</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">A execução de
um serviço pode ser feita pela própria Administração ou transferida para um
particular mediante autorização, permissão ou concessão.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Quando um
particular assume a execução de um serviço ele não concorre com a
Administração, toma o lugar dela e ela mantém a titularidade do serviço.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Em matéria de
execução do serviço a regra de ouro é a continuidade da prestação, sendo que a
execução do serviço não pode ser interrompida.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Diante disso,
foram feitas três indagações, ficando duas para ser respondidas na aula de
hoje.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Respondemos a
questão da possibilidade de greve no serviço público, concluindo que no serviço
público pode haver greve, mas não com as mesmas características do setor
privado, pois não pode haver a interrupção total dos serviços.<o:p></o:p></span></div>
<h3 style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">É possível imaginar penhora sobre bens públicos?</span></u></h3>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Se incidir
penhora sobre bens públicos, pode gerar a paralisação dos serviços (ex:
viaturas, postes de energia elétrica).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Por isso, não é
possível a penhora.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">O regime
jurídico dos bens públicos tem uma característica importante que merece
destaque, que é a impenhorabilidade.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Além da
impenhorabilidade, há a imprescritibilidade e a inalienabilidade.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><span style="font-size: 10pt;">Há outra linha
de argumentação que se baseia no artigo 100 da Constituição </span><span style="font-size: 10pt;">Federal, que
diz que a execução em face da Fazenda Pública é feita através da expedição de
precatórios e estes pressupõem o trânsito em julgado de uma sentença.</span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">O cenário não é
o mesmo da execução contra particulares.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">No mesmo artigo
<st1:metricconverter productid="100, a" w:st="on">100, a</st1:metricconverter>
Constituição diz que esses precatórios terão que ser liquidados na ordem
cronológica da sua apresentação.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Não existe forma
mais impessoal de liquidação de dívidas. Ao adotar esse critério a Constituição
diz que não importa quem é o credor e de quanto é o crédito, todos receberão da
mesma forma, na ordem cronológica de apresentação.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Esse critério
evita privilégios e parece perfeito na teoria.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Na prática,
porém, tem-se revelado problemático, porque ao longo do tempo o Poder Público
tem se revelado um péssimo pagador, agravando a situação dos precatórios.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">A título de
exemplo, o Estado de São Paulo está hoje pagando os precatórios de 1998 -
existe uma defasagem de 12 anos no pagamento de precatórios. O Município de São
Paulo está pagando os precatórios de 2001.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Isso significa
que se hoje, alguém conseguir um precatório, terá que esperar o pagamento de
todos os precatórios dos anos faltantes.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">A <u>possibilidade
de penhora</u>, nesse caso, implicaria em <u>quebra da ordem cronológica de
pagamento</u>, em infração ao artigo 100 da Constituição Federal.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Por outro lado,
se todos os credores da Administração puderem penhorar bens, não haverá bens públicos
suficientes. A dívida de precatórios hoje está em torno de R$100 bilhões.<o:p></o:p></span></div>
<h3 style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">É possível imaginar a paralisação do serviço
público por inadimplência do usuário?</span></u></h3>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><span style="font-size: 10pt;">Existem <b>duas orientações</b>. </span><span style="font-size: 10pt;">Uma delas é fornecida
pela Lei 8.987/95 (Lei que Disciplina Concessões e Permissões de Serviços
Públicos).</span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Por essa lei,
na hipótese de inadimplência pelo usuário o corte é permitido, desde que
preenchidas algumas exigências estabelecidas pela lei que aprofundaremos
posteriormente.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">A lei diz que o
corte é permitido para preservar os interesses da coletividade.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Se o usuário
souber que mesmo inadimplente o serviço não poderá ser interrompido, a
tendência é que não pague. Se poderá continuar usufruindo do serviço sem que
ele possa ser interrompido antes do trânsito em julgado de decisão judicial, o
usuário continuará inadimplente - pois usufruirá por anos sem consequência
prática.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Se milhões de
usuários assumem a mesma postura, o serviço se torna economicamente inviável
para o concessionário ou para o Poder Público, o que prejudica o usuário
adimplente.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Para evitar que
o usuário adimplente saia prejudicado, a lei 8.987/95 autoriza o corte no
fornecimento.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Contudo, sobre
essa questão existem orientações legislativas divergentes.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Se por um lado
a Lei 8.987 autoriza, a Lei 8.078/90 (Código de Defesa do Consumidor) não
permite o corte dos serviços públicos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">O CDC diz, em
seu artigo 22, que independente de quem esteja à frente da execução do serviço,
se o serviço for de caráter essencial, tem que ser feito de forma contínua. E o
CDC não admite nenhuma exceção à essa continuidade.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Importante
lembrar que a denominação do Código - defesa do consumidor - decorre de
imposição constitucional.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Isso porque a
Constituição, no seu artigo 5º, XXXII, elegeu a defesa do consumidor a direito
fundamental.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Por conta dessa
origem constitucional, entende-se que as disposições legais devem ser
interpretadas sempre da maneira mais favorável ao consumidor.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">A prestação de
serviço público é uma relação de consumo (previsão expressa na própria Lei
8.987/95).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Então, se vier
essa pergunta em fase dissertativa, deve-se expor a situação.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: Verdana, sans-serif;">Numa primeira
fase, obrigatoriamente o examinador terá que demonstrar com base em qual das
duas leis quer que a questão seja respondida.</span><br />
<span style="font-size: 10pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: ""sans-serif"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">DEIXE SEU COMENTÁRIO.
SEMPRE É POSSÍVEL MELHORAR</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<h3 style="background: #FCFBF5; margin-top: 0cm;">
<span style="background: #FDFEFA; color: #3917cb; font-size: 16.0pt; line-height: 115%;"> </span><span style="font-size: 13.5pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></h3>
<h3 style="background: #FCFBF5; margin-top: 0cm;">
<span style="background: #FDFEFA; color: #3917cb; font-size: 16.0pt; line-height: 115%;">Gostou? Comente,
compartilhe, inscreva-se para receber publicações. <o:p></o:p></span></h3>
<h3 style="background: #FCFBF5; margin-top: 0cm;">
<span style="background: #FDFEFA; color: #3917cb; font-size: 16.0pt; line-height: 115%;">Não gostou? Comente. Seu
comentário ajudará a mim e àqueles que lerão o texto depois de você. <o:p></o:p></span></h3>
<h3 style="background: #FCFBF5; margin-top: 0cm;">
<span style="background: #FDFEFA; color: #3917cb; font-size: 16.0pt; line-height: 115%;">Me redimo de qualquer
deslize, agradeço e tentarei ser melhor, da próxima vez. <o:p></o:p></span></h3>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<span style="font-size: 13.5pt;"> </span><b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm;">Obrigada
pela visita!</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">QUER RECEBER
DICAS? SIGA O BLOG. </span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: blue; border: solid windowtext 1.0pt; color: yellow; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">SEJA LEAL. NÃO COPIE,
COMPARTILHE.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #FDFEFA; color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">TODOS OS
DIREITOS RESERVADOS</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #FDFEFA; color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">Respeite o
direito autoral.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: rgb(253, 254, 250); margin: 0cm 0cm 0.0001pt;">
<span style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">Gostou?
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<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
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COLEGAS, AMIGOS, PROFESSORES</span></a><o:p></o:p></h1>
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E QUESTÕES VERNÁCULAS</span></a><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
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</span></a><a href="http://juizadodepequenascausas.blogspot.com.br/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">JUIZADO
ESPECIAL CÍVEL (O JUIZADO DE PEQUENAS CAUSAS)</span></a><o:p></o:p></h1>
<div style="background: rgb(253, 254, 250); margin: 0cm 0cm 0.0001pt;">
<span style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">e os mais,
na coluna ao lado. Esteja à vontade para perguntar, comentar ou criticar.</span><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: rgb(253, 254, 250); margin: 0cm 0cm 0.0001pt;">
<span lang="EN-US" style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Um abraço!</span><span lang="EN-US" style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: rgb(253, 254, 250); margin: 0cm 0cm 0.0001pt;">
<i><span lang="EN-US" style="background: #FCFCFC; color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Thanks for the comment. Feel free
to comment, ask questions or criticize. A great day and a great week!</span></i><i><span lang="EN-US" style="color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US;"> </span></i><span lang="EN-US" style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><i><span lang="EN-US" style="background: white; color: #333333; font-family: "Blackadder ITC"; font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Maria da Gloria Perez
Delgado Sanches</span></i></b></div>
</div>
maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-9401152212334451712017-08-24T20:57:00.001-03:002017-08-24T20:57:04.153-03:00PODER DE POLÍCIA<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://4.bp.blogspot.com/-RsGIpmfODxQ/WZ9nxXDQjOI/AAAAAAABIGE/8FfPQX0U5hAkT-Ez6rdvr16GiwBDE0t0gCLcBGAs/s1600/cela%2Bou%2Bsela.bmp" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="413" data-original-width="449" height="294" src="https://4.bp.blogspot.com/-RsGIpmfODxQ/WZ9nxXDQjOI/AAAAAAABIGE/8FfPQX0U5hAkT-Ez6rdvr16GiwBDE0t0gCLcBGAs/s320/cela%2Bou%2Bsela.bmp" width="320" /></a></div>
<b><span style="color: blue; font-family: Verdana, sans-serif;"><span style="text-align: justify;">Definição </span><span style="text-align: justify;">É o poder conferido à Administração para disciplinar, restringir, condicionar, limitar, frenar o exercício de direitos e atividades dos particulares para a preservação dos interesses da...</span></span></b><br />
<a name='more'></a><br />
<br />
<h3>
<b style="text-align: justify;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">1
Definição</span></b></h3>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">É o poder
conferido à Administração para disciplinar, restringir, condicionar, limitar,
frenar o exercício de direitos e atividades dos particulares para a preservação
dos interesses da coletividade.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Pelo Poder de
Polícia a Administração Pública pode limitar direitos <u>ainda que previstos na
Constituição Federal ou em lei</u>.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">O <b>fundamento</b> do poder de polícia é a
supremacia do interesse público sobre o do particular.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Artigo 145, II,
da Constituição Federal - são descritos dois fatos geradores da cobrança das
taxas (prestação pelo Poder Público de um serviço específico, divisível,
compulsório e exercício do poder de polícia).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">O Poder de
Polícia, portanto, é fato gerador de um tributo, tendo sido regulamentado pelo
Código Tributário Nacional, no artigo 78.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">O Poder de
Polícia pode se manifestar através da edição de atos gerais ou específicos,
individualizados, em situações concretas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt;">
<b><span style="background: yellow; border: 1pt solid windowtext; color: #1f497d; font-family: Arial, sans-serif; font-size: 18pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">GOSTOU? COMPARTILHE.</span></b></div>
<h3 style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">2
Exemplos do exercício do Poder de Polícia</span></b></h3>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">· <u>Lei da
Cidade Limpa</u> - restringe atividade publicitária para diminuir a poluição
visual e reduzir a incidência de colisões entre veículos<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">· <u>Leis que
regulam o silêncio</u>, proibindo casas noturnas<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">· <u>Atuação de
um estabelecimento comercial por falta de higiene</u> na cozinha ou por
ausência de licença de funcionamento (a própria licença do estabelecimento pode
ser entendida como exercício do poder de polícia, pois limita a atividade)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">· <u>Interdição
de prédio por falta de segurança</u><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">· <u>Interdição
de casas de espetáculo</u> por falta de segurança<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">· <u>Licenciamento</u><o:p></o:p></span></div>
<h3 style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">3 Meios
de comunicação social</span></b></h3>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Tratados pela
Constituição Federal no artigo 220, no qual foi estabelecido como diretriz que
não podem existir restrições á liberdade de manifestação do pensamento nos
meios de comunicação.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Exceção: as <u>restrições
são admitidas</u>, desde que <u>nos limites fixados pela própria Constituição
Federal</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><b>Artigo 220, §2º - </b>Censura nos meios de comunicação está
terminantemente proibida - reiterou a<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">diretriz do
artigo 5º, IX, CF.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><b>Artigo 220, § 3º - Compete à lei federal</b> Eventuais restrições à liberdade de
pensamento estão reservadas à esfera federal.<o:p></o:p></span></div>
<h3 style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;"><b>Restrições permitidas</b>:<o:p></o:p></span></h3>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Na programação
devem ser informados:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">I- Natureza do
Programa<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">II- Faixa
etária a que não se destina e o local e horário a que sua apresentação se
revele inadequada<o:p></o:p></span></div>
<h3 style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Essa
classificação é de caráter obrigatório ou facultativo? </span></h3>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">O artigo 21,XVI, CF diz
que compete à União “exercer a classificação para fins indicativos”, mas se as
emissoras não respeitarem e isso gerar problemas para terceiros, podem não ter
as suas permissões renovadas pelo Poder Público.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">A mesma
classificação serve para os espetáculos públicos em geral.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Essa
classificação é executada pelo Poder Público no exercício do poder de polícia.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Também no
exercício do poder de polícia, é possível haver restrições à propaganda de
produtos maléficos à saúde e ao meio ambiente (art. 220, §3º e 4º) - cigarro,
bebida alcoólica, medicamentos, terapias.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Nos tribunais,
há polêmica quanto ao direito de indenização às pessoas que fumam e que tiveram
danos à saúde. Essas ações não logram êxito, pois o tribunais entendem que,
embora prejudicial à saúde, é produto lícito e as pessoas que fumam o fizeram
por liberalidade, não podendo responsabilizar as empresas de cigarros por seus
atos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">O artigo 220,
§4º, CF foi regulamentado pela lei federal 9.294/96 que disciplina a questão
relacionada a cigarros e bebidas, fixando até horários em que as propagandas
desses produtos podem ser veiculadas (das 21hs às 6hs).<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Em função dessa
matéria ter sido disciplinada por lei federal que as leis estaduais que criaram
restrições ao cigarro estão tendo a sua legitimidade questionada perante o
Supremo Tribunal Federal (entende-se que os Estados invadiram a competência da União).</span><span style="font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">DEIXE SEU
COMENTÁRIO. SEMPRE É POSSÍVEL MELHORAR</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<h3 style="background: #FCFBF5; margin-top: 0cm;">
<span style="background: #FDFEFA; color: #3917cb; font-size: 16.0pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></h3>
<div class="MsoNormal">
<b><span style="background: white; color: #0070c0; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 10.0pt;">Pude ser útil? <o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<b><span style="background: white; color: #0070c0; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 10.0pt;">Se sim, visite,
compartilhe os blogs e acompanhe as publicações. <o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<b><span style="background: white; color: #0070c0; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 10.0pt;">Se não, estou à disposição
para esclarecer qualquer dúvida. Basta escrever, ok?<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<b><span style="background: white; color: #0070c0; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 10.0pt;">Um abraço, obrigada pela
visita e fique à vontade.</span></b><b><span style="background: yellow; color: #0070c0; font-size: 16.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-highlight: yellow;"><o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<span style="font-size: 13.5pt;"> </span><b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: ""brush script mt"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm;">Obrigada
pela visita!<o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: ""sans-serif"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">QUER RECEBER
DICAS? SIGA O BLOG. <o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: blue; border: solid windowtext 1.0pt; color: yellow; font-family: ""sans-serif"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">SEJA LEAL. NÃO
COPIE, COMPARTILHE.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #FDFEFA; color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">TODOS OS
DIREITOS RESERVADOS</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #FDFEFA; color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">Respeite o
direito autoral.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">Gostou?
Clique, visite os blogs, comente. É só acessar:<o:p></o:p></span></div>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://belaitanhaem.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">CHAPÉU DE PRAIA </span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://mg-perez.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">MEU QUADRADO </span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://causoscolegasamigos.blogspot.com.br/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">"CAUSOS":
COLEGAS, AMIGOS, PROFESSORES</span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://gramaticaequestoesvernaculas.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">GRAMÁTICA
E QUESTÕES VERNÁCULAS</span></a><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
</span><a href="http://producaojuridica.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">PRODUÇÃO JURÍDICA</span><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
</span></a><a href="http://juizadodepequenascausas.blogspot.com.br/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">JUIZADO
ESPECIAL CÍVEL (O JUIZADO DE PEQUENAS CAUSAS)</span></a><o:p></o:p></h1>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">e os mais,
na coluna ao lado. Esteja à vontade para perguntar, comentar ou criticar.</span><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Um abraço!</span><span lang="EN-US" style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<i><span lang="EN-US" style="background: #FCFCFC; color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Thanks for the comment. Feel free
to comment, ask questions or criticize. </span></i><i><span style="background: #FCFCFC; color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;">A great day and a great week!</span></i><i><span style="color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"> </span></i><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "French Script MT"; font-size: 16.0pt;">Maria da Gloria
Perez Delgado Sanches</span></i></b></div>
maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-87643139421010612462017-08-23T21:13:00.000-03:002017-08-23T21:13:00.478-03:00PODER NORMATIVO OU REGULAMENTAR: decretos de regulamentos e atos normativos<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://4.bp.blogspot.com/-tBaJ8IByq4E/WZ4Z84jzRmI/AAAAAAABIFI/GsJB_J37VGgNixwQkgUpphjld0NS-YbHACLcBGAs/s1600/cela%2Bou%2Bsela.bmp" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="PODER NORMATIVO OU REGULAMENTAR" border="0" data-original-height="413" data-original-width="449" height="294" src="https://4.bp.blogspot.com/-tBaJ8IByq4E/WZ4Z84jzRmI/AAAAAAABIFI/GsJB_J37VGgNixwQkgUpphjld0NS-YbHACLcBGAs/s320/cela%2Bou%2Bsela.bmp" title="PODER NORMATIVO OU REGULAMENTAR" width="320" /></a></div>
<span style="color: blue;"><b><span style="font-family: Verdana, sans-serif; text-align: justify;">É o poder conferido à Administração para a expedição de decretos de regulamentos. </span><span style="text-align: justify;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">Modalidades de Decretos de Regulamentos, em nível mundial </span></span><span style="font-family: Verdana, sans-serif; text-align: justify;">O parâmetro tanto dos decretos como dos regulamentos é a lei. </span><span style="text-align: justify;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">a) Decretos autônomos </span></span><span style="font-family: Verdana, sans-serif; text-align: justify;">São autônomos em relação à...</span></b></span><br />
<a name='more'></a><br />
<span style="font-family: Verdana, sans-serif; text-align: justify;"><br /></span>
<span style="font-family: Verdana, sans-serif; text-align: justify;">É o poder
conferido à Administração para a expedição de decretos de regulamentos.</span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></b></div>
<h3 style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">Modalidades de Decretos de Regulamentos, em nível mundial</span></b></h3>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">O parâmetro tanto dos decretos como dos regulamentos é a lei.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">a) Decretos
autônomos<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">São autônomos
em relação à lei, o que significa que eles <u>não dependem da existência de lei
anterior para serem editado</u>s.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Portanto,
quando esses decretos são editados, <u>podem inovar</u> no ordenamento jurídico,
<u>criando direitos e obrigações</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Em termos de
hierarquia, encontram-se no <u>mesmo patamar da lei; </u>derivam diretamente da
Constituição, de forma que, ao extrapolarem os seus limites, serão inconstitucionais,
recaindo sobre eles o controle de constitucionalidade.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">b) Decreto
de execução<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Depende da
existência de lei anterior para ser editado. Portanto, <u>não pode inovar no ordenamento
jurídico</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Só pode ser
editado para oferecer fiel execução à lei. Pode detalhar, melhor esclarecer
aspectos que anteriormente já se encontravam previstos em lei.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Exemplo: o governo de São Paulo editou a lei antifumo, proibindo que se fume em
local fechado. É possível que um decreto posterior venha definir o que se
considera local fechado, para definir a amplitude da lei. Hierarquicamente, é
ato infralegal. Ao extrapolar os seus limites será ilegal e sobre ele recai um
controle de legalidade.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt;">
<b><span style="background: yellow; border: 1pt solid windowtext; color: #1f497d; font-family: Arial, sans-serif; font-size: 18pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">GOSTOU? COMPARTILHE.</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></b></div>
<h3 style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">Modalidades de Decretos no Brasil</span></b></h3>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">a) Decreto
de Execução<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Existe no
Brasil. Fundamento: art. 84, IV, da Constituição Federal: compete
privativamente ao Presidente da República sancionar, promulgar e fazer publicar
as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para a sua fiel execução.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">b) Decreto
Autônomo <o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><b>1ª corrente</b> - para os <b>administrativistas</b> (Prof. Bandeira de Mello, Profª. Maria Sylvia Di
Pietro) não existe o decreto autônomo no Brasil.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><b>2ª corrente</b> - para os <b>constitucionalistas</b>, existe o decreto autônomo no Brasil. Argumentos:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Art. 84, VI, CF
- <u>compete privativamente ao Presidente da República</u> dispor, mediante
decreto, sobre (...) - redação dada pela Emenda Constitucional 32/2001.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Nesse
dispositivo, a Constituição abriria a possibilidade que o presidente atuasse
por decreto nos dois casos ali previstos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Em termos de
cronologia, o argumento utilizado é que, se já tínhamos desde <st1:metricconverter productid="88 a" w:st="on">88 a</st1:metricconverter> previsão dos decretos de
execução, não haveria sentido de criar posteriormente situações em que o presidente
pudesse atuar mediante decreto se fosse o mesmo tipo de decreto.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Portanto, dizem
que essas hipóteses, previstas no artigo 84, VI, CF só podem se referir a
decretos autônomos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Conforme o
artigo 84, VI, CF, o Presidente, mediante decreto pode tratar:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><u>a)
organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar aumento
de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos</u> Portanto, mediante decreto o Presidente
não pode nem criar nem extinguir órgãos públicos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Se o Presidente
criar ou extinguir um órgão, por exemplo, um Ministério, o Decreto será
inconstitucional (só o Decreto autônomo é inconstitucional).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">b) <b>extinção de funções ou cargos públicos, <u>quando vagos.</u><o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Se o cargo
estiver <u>ocupado</u>, <u>só poderá ser extinto como foi criado, ou seja, por
lei</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Nesse sentido,
se eventualmente o Presidente, por decreto, extinguir um cargo público ocupado,
contrariará o dispositivo, sendo o decreto inconstitucional.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Se cair a
questão em <u>concurso</u>, em fase <u>descritiva</u>, deve-se esclarecer os entendimentos.
Se cair em questão <u>objetiva</u>, o examinador terá que dizer qual corrente se
encontra filiado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">O Supremo
Tribunal Federal admite a existência de decretos autônomos, ainda que em
caráter excepcional, sendo possível, sobre esses decretos, que se faça controle
de constitucionalidade.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">O artigo 102 da
Constituição Federal diz que, em regra, compete ao Supremo Tribunal Federa a
guarda da constituição.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Em seu inciso
I, o artigo 102 diz que compete ao Supremo processar e julgar originariamente
(diretamente - controle concentrado):<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">a) ação direta
de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ação
declaratória de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></div>
<h3 style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small;">O que é ato normativo federal para os fins do
artigo 102 e que pode ser objeto de controle através de ADIN?</span></span></u></h3>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><b>Ato normativo</b> <u>não se confunde com lei</u> e é aquele
que resulta diretamente de previsão constitucional.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Ex: <u>Medida
Provisória</u> não é lei, é ato normativo, ato com força de lei, editado
excepcionalmente pelo Presidente da República nas hipóteses de relevância e urgência.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">A Medida
Provisória pode ser inconstitucional, podendo ser atacada através de ADIN, pois
é ato normativo e, portanto, incluído no artigo 102, I, a, CF.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Exatamente por
força dessa expressão, “ato normativo”, é que o Supremo admite a existência de <u>decreto
autônomo</u>, ainda que em caráter excepcional.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Outros exemplos
de atos autônomos que não se confundem com a lei, mas que também podem ser
objeto de controle de constitucionalidade mediante ADIN: artigo 59, CF - <u>Decretos
Legislativos</u> editados pelo Congresso, <u>Resoluções</u> editadas pelo
Senado Federal.</span><span style="font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">DEIXE SEU
COMENTÁRIO. SEMPRE É POSSÍVEL MELHORAR</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<h3 style="background: #FCFBF5; margin-top: 0cm;">
<span style="background: #FDFEFA; color: #3917cb; font-size: 16.0pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></h3>
<div class="MsoNormal">
<b><span style="background: white; color: #0070c0; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 10.0pt;">Pude ser útil? <o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<b><span style="background: white; color: #0070c0; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 10.0pt;">Se sim, visite,
compartilhe os blogs e acompanhe as publicações. <o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<b><span style="background: white; color: #0070c0; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 10.0pt;">Se não, estou à disposição
para esclarecer qualquer dúvida. Basta escrever, ok?<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<b><span style="background: white; color: #0070c0; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 10.0pt;">Um abraço, obrigada pela
visita e fique à vontade.</span></b><b><span style="background: yellow; color: #0070c0; font-size: 16.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-highlight: yellow;"><o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<span style="font-size: 13.5pt;"> </span><b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: ""brush script mt"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm;">Obrigada
pela visita!<o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: ""sans-serif"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">QUER RECEBER
DICAS? SIGA O BLOG. <o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: blue; border: solid windowtext 1.0pt; color: yellow; font-family: ""sans-serif"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">SEJA LEAL. NÃO
COPIE, COMPARTILHE.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #FDFEFA; color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">TODOS OS
DIREITOS RESERVADOS</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #FDFEFA; color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">Respeite o
direito autoral.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">Gostou?
Clique, visite os blogs, comente. É só acessar:<o:p></o:p></span></div>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://belaitanhaem.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">CHAPÉU DE PRAIA </span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://mg-perez.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">MEU QUADRADO </span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://causoscolegasamigos.blogspot.com.br/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">"CAUSOS":
COLEGAS, AMIGOS, PROFESSORES</span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://gramaticaequestoesvernaculas.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">GRAMÁTICA
E QUESTÕES VERNÁCULAS</span></a><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
</span><a href="http://producaojuridica.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">PRODUÇÃO JURÍDICA</span><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
</span></a><a href="http://juizadodepequenascausas.blogspot.com.br/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">JUIZADO
ESPECIAL CÍVEL (O JUIZADO DE PEQUENAS CAUSAS)</span></a><o:p></o:p></h1>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">e os mais,
na coluna ao lado. Esteja à vontade para perguntar, comentar ou criticar.</span><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Um abraço!</span><span lang="EN-US" style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<i><span lang="EN-US" style="background: #FCFCFC; color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Thanks for the comment. Feel free
to comment, ask questions or criticize. </span></i><i><span style="background: #FCFCFC; color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;">A great day and a great week!</span></i><i><span style="color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"> </span></i><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "French Script MT"; font-size: 16.0pt;">Maria da Gloria
Perez Delgado Sanches</span></i></b></div>
maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-42944323666103089492016-07-21T21:46:00.002-03:002017-04-04T21:57:44.054-03:00PODER DISCIPLINAR<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; text-align: justify;"><b>Poder disciplinar</b> é aquele conferido
à Administração para aplicar sanção aos seus servidores pela prática de
infrações de caráter funcional.</span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<h3>
<b><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Sanções</span></b></h3>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Por uma mesma
irregularidade o servidor pode ser sancionado, simultaneamente, em três
setores diferentes: civil, administrativo e penal.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">O poder disciplinar se refere apenas às sanções administrativas. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Não é possível
que a Administração condene o servidor de qualquer forma, mas à</span><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"> Administração
só é possível aplicar as sanções administrativas, dentre elas a advertência, a suspensão, a demissão, a cassação de aposentadoria etc.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<h3>
<b><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Infrações</span></b></h3>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Essas sanções
administrativas só incidem quando o servidor cometer infrações...</span></div>
<a name='more'></a><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">de
caráter funcional, ou seja, relacionadas às atribuições do cargo ou do emprego
que ele titulariza.<o:p></o:p></span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Para que
qualquer dessas sanções incida, o servidor terá direito ao contraditório e à
ampla defesa, por força do artigo 5º, LV, da Constituição Federal, que assegura o contraditório
e a ampla defesa aos que litigam em processo administrativo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Assim, o
servidor terá direito ao contraditório e à ampla defesa tanto quando da abertura
de sindicância quanto em processo disciplinar.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Observação (1)<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Tanto a <b>sindicância</b> quanto o <b>processo administrativo</b> disciplinar são
instrumentos voltados à apuração de irregularidades na esfera administrativa. A
<b>diferença</b> entre elas é o campo de
atuação, pois a <b>sindicância</b> pode ser
utilizada no máximo para apuração de irregularidades que comportem a pena de
suspensão, enquanto o <b>processo
disciplinar</b> não tem limite nenhum, podendo ser utilizado para apurar
qualquer tipo de irregularidade.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Assim, o processo
administrativo também pode ser utilizado para apurar infrações que comportem
pena de suspensão e s</span><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">e uma
sindicância condenar à pena de demissão, será ilegal.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">É possível,
durante uma sindicância, que o administrador perceba que as infrações eram mais
graves do que se pensava no início. Nesse caso, a Lei 8.112/90 (Estatuto dos
Servidores Públicos da União), em seu artigo 145, determina que a sindicância
se transforme em um processo disciplinar.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Tanto na
sindicância quanto no processo disciplinar a lei exige que a decisão seja
motivada.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>Motivar uma decisão</b> implica em apontar o fundamento legal e a
causa da decisão. </span><br />
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span>
<br />
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">GOSTOU?
COMPARTILHE.<o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>Fundamento legal</b> é a obrigação do administrador de apontar o
dispositivo de lei no qual ele se baseou.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>Causa</b> é a obrigação atribuída ao administrador de apontar os
fatos que concretamente levaram o administrador a aplicar o dispositivo de lei
para aquela situação específica.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Deve haver
razoabilidade entre a causa e o fundamento legal, determinação que também está
na Lei 9.784/99 (disciplina processos administrativos na esfera federal). Seu artigo 2º, §único, VI afirma que o Poder Público está proibido de aplicar sanções
e medida superior àquela necessária para preservar o interesse público.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Os itens que devem
ser considerados pelo Administrador quando da decisão final estão previstos no caput
do artigo 128 da Lei 8.112/90:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">· Natureza da
infração;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">· Gravidade da infração;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">· Prejuízos que
causou;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">· Agravantes e
atenuantes do caso concreto e<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">· Antecedentes
do servidor.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">A necessidade
de <b>motivação</b> se aplica tanto na
decisão que condene o servidor, quanto a que o absolva.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Se o
administrador absolve o servidor quando não poderia fazê-lo, corre o risco de
ser enquadrado em crime de <u>condescendência criminosa</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Se o servidor
for pego em flagrante praticando uma regularidade, ainda assim terá direito ao contraditório e à ampla defesa, pois, ainda que não possa negar nem o ilícito nem
a autoria do ilícito, poderá explicar suas razões, trazendo atenuantes
do caso concreto (como esclarecer que cometeu o ilícito porque foi coagido) ou
demonstrando os seus antecedentes.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Com isso, mesmo
que não consiga evitar a sanção, poderá conseguir sua redução.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Observação (2)<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<h3>
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;"><b>É possível a aplicação de uma sanção pelo critério
da verdade sabida?</b></span></span></h3>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">De jeito
nenhum. O critério da verdade sabida é aquele que prevê a aplicação de sanções
sem contraditório ou ampla defesa, partindo do pressuposto que a verdade dos
fatos já é conhecida pelo administrador.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">A aplicação
desse critério contrariaria o artigo 5º, LV, da Constituição Federal.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Era comum a sua
aplicação na época da ditadura.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Se o servidor
tiver sido demitido como resultado de um processo disciplinar e entender que
essa demissão foi ilegal. A demissão ilegal pode ser revista pelo Poder
Judiciário (lembrando: o Judiciário só pode fazer controle de legalidade dos atos administrativos).
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<h3>
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;"><b>Se o Judiciário absolve o servidor, terá ou não este o direito a ser reintegrado ao cargo do qual foi demitido?</b></span></span></h3>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>1ª possibilidade</b> - servidor absolvido por <u>falta de
provas</u>, sem análise do mérito da questão: servidor não terá direito à
reintegração.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>2ª possibilidade</b> - servidor absolvido <u>com análise de
mérito</u>, em que se conclua pela negativa do ilícito ou pela negativa da sua
autoria: servidor terá direito à reintegração.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Essa questão
está prevista no artigo 126 da Lei 8.112/90 (Estatuto dos Servidores Públicos
da União).</span><span style="font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">DEIXE SEU
COMENTÁRIO. SEMPRE É POSSÍVEL MELHORAR</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<h3 style="background: #FCFBF5; margin-top: 0cm;">
<span style="background: #fdfefa; color: #3917cb; font-size: 16.0pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></h3>
<h3 style="background: #FCFBF5; margin-top: 0cm;">
<span style="background: #fdfefa; color: #3917cb; font-size: 16.0pt; line-height: 115%;">Escreva, comente. Se para
elogiar, obrigada. Mas posso ter pecado e truncado o texto, cometido algum erro
ou deslize (não seria a primeira vez). Comentando ajudará a mim e àqueles que
lerão o texto depois de você. Culpa minha, eu sei. Por isso me redimo, agradeço
e tentarei ser melhor, da próxima vez.</span><span style="font-size: 16pt; line-height: 115%;"> <o:p></o:p></span></h3>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<span style="font-size: 13.5pt;"> </span><b><span style="background: yellow; border: solid 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "" "brush script mt" "" , "serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm;">Obrigada
pela visita!<o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "" sans-serif "" , "serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">QUER RECEBER
DICAS? SIGA O BLOG. <o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: blue; border: solid 1.0pt; color: yellow; font-family: "" sans-serif "" , "serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">SEJA LEAL. NÃO
COPIE, COMPARTILHE.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #fdfefa; color: #003399; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 13.0pt;">TODOS OS
DIREITOS RESERVADOS</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #fdfefa; color: #003399; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 13.0pt;">Respeite o
direito autoral.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #003399; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 13.0pt;">Gostou?
Clique, visite os blogs, comente. É só acessar:<o:p></o:p></span></div>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://belaitanhaem.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;">CHAPÉU DE PRAIA </span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://mg-perez.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;">MEU QUADRADO </span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://causoscolegasamigos.blogspot.com.br/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;">"CAUSOS":
COLEGAS, AMIGOS, PROFESSORES</span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://gramaticaequestoesvernaculas.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;">GRAMÁTICA
E QUESTÕES VERNÁCULAS</span></a><span style="color: #1a1ed0; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
</span><a href="http://producaojuridica.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;">PRODUÇÃO JURÍDICA</span><span style="color: #1a1ed0; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
</span></a><a href="http://juizadodepequenascausas.blogspot.com.br/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;">JUIZADO
ESPECIAL CÍVEL (O JUIZADO DE PEQUENAS CAUSAS)</span></a><o:p></o:p></h1>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #003399; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 13.0pt;">e os mais,
na coluna ao lado. Esteja à vontade para perguntar, comentar ou criticar.</span><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="color: #003399; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 13.0pt;">Um abraço!</span><span lang="EN-US" style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<i><span lang="EN-US" style="background: #fcfcfc; color: #333333; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;">Thanks for the comment. Feel free
to comment, ask questions or criticize. </span></i><i><span style="background: #fcfcfc; color: #333333; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;">A great day and a great week!</span></i><i><span style="color: #333333; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;"> </span></i><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "french script mt"; font-size: 16.0pt;">Maria da Gloria
Perez Delgado Sanches</span></i></b><span style="font-family: "french script mt"; font-size: 16pt;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<br />maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-70893669511467692202016-05-03T21:49:00.002-03:002017-04-04T21:59:42.457-03:00PODER HIERÁRQUICO<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">É o poder
conferido à Administração para se auto-organizar ou para organizar a sua
própria estrutura.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<h3>
<b><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Estrutura da Administração</span></b></h3>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">A Administração
Pública, nas quatro esferas de Governo, é composta por uma estrutura direta e uma
estrutura indireta.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Isso implica na
fixação, pela Administração Pública, da competência dos órgãos, das pessoas
jurídicas e de seus servidores.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<h3>
<b><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">a) Estrutura
Direta</span></b></h3>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">· <b>Órgãos<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Não têm
personalidade jurídica. Exemplos: Ministérios na esfera federal;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Secretarias de
Estado nas esferas estadual e municipal; Subprefeituras etc.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Pelo poder hierárquico, a Administração pode fixar campos de competência dos...</span></div>
<a name='more'></a><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">órgãos. Esse
detalhe assume importância, para que seja possível saber quando um ato editado
por um órgão é válido ou não.<o:p></o:p></span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Isso porque um
dos requisitos de validade de qualquer ato administrativo é a competência, o
que significa que, se quem editou o ato não tinha legitimidade para isso, o ato
é invalido e, portanto, ilegal.<o:p></o:p></span><br />
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span>
<br />
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">GOSTOU?
COMPARTILHE.<o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<h3>
<b><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">b) Estrutura
Indireta</span></b></h3>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<h3>
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">· <b>Pessoas
Jurídicas<o:p></o:p></b></span></h3>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Têm
personalidade jurídica e legitimidade para estar <st1:personname productid="em ju■zo. Exs" w:st="on">em juízo. Exs</st1:personname>: Autarquias,
Fundações, Empresas Públicas, Sociedades de Economia Mista.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Lançando mão do
poder hierárquico, a Administração diz quando começa e quando termina a
competência dessas pessoas. Se qualquer uma das pessoas editar um ato fora da
sua competência, esse ato será inválido e, portanto, ilegal.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<h3>
<b><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">c) Pessoas
Físicas</span></b></h3>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">A Administração
também organiza os servidores em carreiras. É importante que o servidor saiba o
âmbito de competência.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Além disso, é
importante que o servidor saiba quem é o seu superior hierárquico.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Portanto,
faltando legitimidade, quer para o órgão, quer para a pessoa jurídica e quer
para a pessoa física, o ato será inválido.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Dentro da
Administração Pública, há carreiras que não têm hierarquia e nem subordinação
entre os seus membros - magistratura e Ministério Público.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: #FCFBF5; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">DEIXE SEU
COMENTÁRIO. SEMPRE É POSSÍVEL MELHORAR</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<h3 style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; margin-top: 0cm;">
<span style="background: #fdfefa; color: #3917cb; font-size: 16.0pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></h3>
<h3 style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; margin-top: 0cm;">
<span style="background: #fdfefa; color: #3917cb; font-size: 16.0pt; line-height: 115%;">Escreva, comente. Se para
elogiar, obrigada. Mas posso ter pecado e truncado o texto, cometido algum erro
ou deslize (não seria a primeira vez). Comentando ajudará a mim e àqueles que
lerão o texto depois de você. Culpa minha, eu sei. Por isso me redimo, agradeço
e tentarei ser melhor, da próxima vez.</span><span style="font-size: 16pt; line-height: 115%;"> <o:p></o:p></span></h3>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<span style="font-size: 13.5pt;"> </span><b><span style="background: yellow; border: solid 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "" "brush script mt" "" , "serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm;">Obrigada
pela visita!<o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "" sans-serif "" , "serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">QUER RECEBER
DICAS? SIGA O BLOG. <o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: blue; border: solid 1.0pt; color: yellow; font-family: "" sans-serif "" , "serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">SEJA LEAL. NÃO
COPIE, COMPARTILHE.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #fdfefa; color: #003399; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 13.0pt;">TODOS OS
DIREITOS RESERVADOS</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #fdfefa; color: #003399; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 13.0pt;">Respeite o
direito autoral.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #003399; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 13.0pt;">Gostou?
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<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://belaitanhaem.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;">CHAPÉU DE PRAIA </span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://mg-perez.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;">MEU QUADRADO </span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://causoscolegasamigos.blogspot.com.br/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;">"CAUSOS":
COLEGAS, AMIGOS, PROFESSORES</span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://gramaticaequestoesvernaculas.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;">GRAMÁTICA
E QUESTÕES VERNÁCULAS</span></a><span style="color: #1a1ed0; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
</span><a href="http://producaojuridica.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;">PRODUÇÃO JURÍDICA</span><span style="color: #1a1ed0; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
</span></a><a href="http://juizadodepequenascausas.blogspot.com.br/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;">JUIZADO
ESPECIAL CÍVEL (O JUIZADO DE PEQUENAS CAUSAS)</span></a><o:p></o:p></h1>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #003399; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 13.0pt;">e os mais,
na coluna ao lado. Esteja à vontade para perguntar, comentar ou criticar.</span><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="color: #003399; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 13.0pt;">Um abraço!</span><span lang="EN-US" style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<i><span lang="EN-US" style="background: #fcfcfc; color: #333333; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;">Thanks for the comment. Feel free
to comment, ask questions or criticize. </span></i><i><span style="background: #fcfcfc; color: #333333; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;">A great day and a great week!</span></i><i><span style="color: #333333; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;"> </span></i><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "french script mt"; font-size: 16.0pt;">Maria da Gloria
Perez Delgado Sanches</span></i></b><span style="font-family: "french script mt"; font-size: 16pt;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-18152467911756801452016-04-27T20:49:00.002-03:002017-04-04T21:53:13.943-03:00PODER DISCRICIONÁRIO<span style="text-align: justify;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Poder discricionário é aquele em que
o administrador se encontra preso ao enunciado da lei, existindo espaço para um
juízo de valores, de conveniência e oportunidade.</span></span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">A <b>diferença
entre poder vinculado e discricionário</b> é que nos dois o administrador está preso ao enunciado da lei: no 1° está totalmente
preso, porém aqui não totalmente amarrado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>Dica</b>: o administrador exerce o poder discricionário quando se encontra diante de situações que não comportam solução única e
por não comportar uma solução única ele terá a possibilidade de
escolher, lançando mão de um juízo de valores, de conveniência e oportunidade,
aquela que melhor atender o interesse ...</span></div>
<a name='more'></a><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">público.<o:p></o:p></span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Ex1:
proprietário de bar que quer colocar mesas e cadeiras na calçada em frente ao
seu estabelecimento. Ele tem que pedir a concordância da administração. Na prática
não acontece, mas a calçada é um bem público voltado prioritariamente à circulação de
pedestres. E<st1:personname productid="em S ̄o Paulo" w:st="on">m São Paulo</st1:personname>
tem que buscar um TPU, o administrador atende, nega ou atende o pedido. A
resposta é depende, mas esta é uma situação que não comporta solução única.
Depende da quantidade de mesas e cadeiras, do horário que serão colocadas, da
extensão da calçada etc.<o:p></o:p></span><br />
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">GOSTOU?
COMPARTILHE.<o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Ex2: um
determinado bar fica em uma esquina e tem um outro que fica a poucos metros, no meio
do quarteirão. Os dois proprietários fazem o mesmo pedido e os pedidos tem soluções diferentes, pois no caso do primeiro bar a esquina é muito perigosa e o pedido
é indeferido; o pedido do bar que fica no meio do quarteirão é deferido, porque
aqui a calçada se abre e forma um calçadão, assim, não tem perigo de acidente.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>Dica</b>: se depara
com texto de lei que ao administrador poderá tomar uma medida (ou outra) estaremos
diante de poder discricionário.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Ex3: Se o servidor
ingressa com pedido de licença para tratar de assuntos de interesse particular,
o administrador não esta obrigado a entender esse pedido. Suponha que naquele momento
não haverá a possibilidade de ninguém se afastar da administração, pois foi decretada calamidade pública.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Pedido de
licença para cursos de capacitação que pedem a licença prevista na legislação
federal: o administrador não tem a obrigação de atender o pedido desta natureza
feito pelo servidor. Pode acontecer que outros servidores anteriormente fizeram
este pedido e foram atendidos, e o administrador poderá dizer "Para os outros eu
pude dispensar e mas você é imprescindível neste momento."<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>Discricionariedade</b>
significa a liberdade conferida ao administrador para atuar dentro dos limites
da lei.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Se a decisão
for válida (atuou dentro dos limites da lei) o Judiciário não pode entrar,
porque ele só faz o controle de legalidade<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>Arbitrariedade</b>
é atuação fora dos limites da lei. E nesse caso o Judiciário pode apreciar, porque é
um ato ilegal.</span><span style="font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: #FCFBF5; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">DEIXE SEU
COMENTÁRIO. SEMPRE É POSSÍVEL MELHORAR</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<h3 style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; margin-top: 0cm;">
<span style="background: #FDFEFA; color: #3917cb; font-size: 16.0pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></h3>
<h3 style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; margin-top: 0cm;">
<span style="background: #FDFEFA; color: #3917cb; font-size: 16.0pt; line-height: 115%;">Escreva, comente. Se para
elogiar, obrigada. Mas posso ter pecado e truncado o texto, cometido algum erro
ou deslize (não seria a primeira vez). Comentando ajudará a mim e àqueles que
lerão o texto depois de você. Culpa minha, eu sei. Por isso me redimo, agradeço
e tentarei ser melhor, da próxima vez.</span><span style="font-size: 16pt; line-height: 115%;"> <o:p></o:p></span></h3>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<span style="font-size: 13.5pt;"> </span><b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: ""brush script mt"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm;">Obrigada
pela visita!<o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: ""sans-serif"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">QUER RECEBER
DICAS? SIGA O BLOG. <o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: blue; border: solid windowtext 1.0pt; color: yellow; font-family: ""sans-serif"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">SEJA LEAL. NÃO
COPIE, COMPARTILHE.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #FDFEFA; color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">TODOS OS
DIREITOS RESERVADOS</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #FDFEFA; color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">Respeite o
direito autoral.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">Gostou?
Clique, visite os blogs, comente. É só acessar:<o:p></o:p></span></div>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://belaitanhaem.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">CHAPÉU DE PRAIA </span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://mg-perez.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">MEU QUADRADO </span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://causoscolegasamigos.blogspot.com.br/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">"CAUSOS":
COLEGAS, AMIGOS, PROFESSORES</span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://gramaticaequestoesvernaculas.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">GRAMÁTICA
E QUESTÕES VERNÁCULAS</span></a><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
</span><a href="http://producaojuridica.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">PRODUÇÃO JURÍDICA</span><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
</span></a><a href="http://juizadodepequenascausas.blogspot.com.br/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">JUIZADO
ESPECIAL CÍVEL (O JUIZADO DE PEQUENAS CAUSAS)</span></a><o:p></o:p></h1>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">e os mais,
na coluna ao lado. Esteja à vontade para perguntar, comentar ou criticar.</span><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Um abraço!</span><span lang="EN-US" style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<i><span lang="EN-US" style="background: #FCFCFC; color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Thanks for the comment. Feel free
to comment, ask questions or criticize. </span></i><i><span style="background: #FCFCFC; color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;">A great day and a great week!</span></i><i><span style="color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"> </span></i><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "French Script MT"; font-size: 16.0pt;">Maria da Gloria
Perez Delgado Sanches</span></i></b><span style="font-family: "French Script MT"; font-size: 16pt;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-49564985753060055252016-04-18T21:34:00.000-03:002017-04-04T22:01:15.548-03:00INTERESSE PÚBLICO PRIMÁRIO, OBRIGAÇÕES E PRERROGATIVAS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border-image-outset: initial; border-image-repeat: initial; border-image-slice: initial; border-image-source: initial; border-image-width: initial; border: 1pt solid windowtext; padding: 0cm;"><b>Interesse
Público Primário</b></span><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;"> ou
interesse da coletividade</span>: representa a <span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">única finalidade</span> que
a Administração pode perseguir quando estiver atuando.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">A base desta
linha de raciocínio é a expressão República, contida no Art. 1º da Constituição Federal, que significa “coisa pública” e tem como
titular o povo, através de representantes eleitos ou diretamente nos termos
da Constituição (ver art. 14 da CF <span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: black;">[1]</span></span><!--[endif]--></span>)<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<h3>
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;"><b>Qual é o papel exercido pela Administração Pública
neste contexto?</b></span></span></span></h3>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Vai administrar
e gerenciar temporariamente os interesses do titular do poder (povo).<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Por força dos
interesses que representa quando atua, a Administração recebe do ordenamento
jurídico obrigações e prerrogativas que não se estendem aos particulares.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Ex. 1: obrigações que só a
Administração Pública tem: se um empresário quer...</span></span></div>
<a name='more'></a><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">contratar pessoas para a sua
empresa ele pode contratar quem quiser, pois a empresa é dele, porém se a
Administração quiser contratar pessoas, exige-se a abertura de concurso (art.
37, II, da CF),
depende de aprovação prévia em concurso público. Somente a Administração Púbica
tem esta obrigação.</span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Ex. 2: obrigações que só a
Administração Pública tem: se um empresário quiser contratar serviços, pode
contratar quem quiser, mas a Administração não pode contratar quem quiser, pois
terá que abrir licitação (art. 37, XXI da CF), permitindo que os interessados
possam competir entre si em condições de igualdade previstas no edital.<o:p></o:p></span></span><br />
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></span>
<br />
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">GOSTOU?
COMPARTILHE.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"> </span></div>
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Ex. 1: prerrogativas que só a
Administração Pública tem: na danceteria toca música em limites maiores que o
permitido por lei, vizinho incomodado dirige-se até o local e constata a
irregularidade, ele sozinho não pode tomar nenhuma medida, pois se o fizer pode
correr risco do crime de exercício arbitrário das próprias razões (CP), mas deve entrar com uma ação judicial. Quem se dirige
então até a danceteria é um fiscal (que representa os interesses da coletividade)
da Prefeitura. Tomando conhecimento da irregularidade, ele pode lavrar um auto
de infração (ato administrativo).</span></span><br />
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Auto-executoriedade</span></b>: é uma prerrogativa da Administração
(executa sozinha seus próprios atos)<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Ex. 2: os
Contratos Administrativos: as partes envolvidas elaboram o contrato. que só se
aperfeiçoa se as duas partes estiverem de acordos. Nos contratos que administração celebra, somente a
administração elabora as cláusulas, é um contrato
de adesão (pelo particular); a possibilidade de a Administração
sozinha elaborar cláusulas de seus contratos é uma prerrogativa que a CF
concede a ela (cláusulas exorbitantes,
pois exorbitam o padrão comum dos contratos <b>celebrados entre particulares).<o:p></o:p></b></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<h3>
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;"><b>Que nome se dá a este conjunto de prerrogativas e
obrigações que incidem tão somente na Administração Pública?</b></span></span></span></h3>
</div>
<span style="background-color: white;"><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">
</span></span><br />
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">É o<b> Regime
Jurídico da Administração </b>ou<b> Regime Jurídico Administrativo</b>:
conjunto de prerrogativas e obrigações que o ordenamento jurídico faz incidir
sobre a Administração para a preservação dos interesses da coletividade.</span></span></div>
</div>
<div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="background: #FCFBF5; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">DEIXE SEU
COMENTÁRIO. SEMPRE É POSSÍVEL MELHORAR</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<h3 style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; margin-top: 0cm;">
<span style="background: #fdfefa; color: #3917cb; font-size: 16.0pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></h3>
<h3 style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; margin-top: 0cm;">
<span style="background: #fdfefa; color: #3917cb; font-size: 16.0pt; line-height: 115%;">Escreva, comente. Se para
elogiar, obrigada. Mas posso ter pecado e truncado o texto, cometido algum erro
ou deslize (não seria a primeira vez). Comentando ajudará a mim e àqueles que
lerão o texto depois de você. Culpa minha, eu sei. Por isso me redimo, agradeço
e tentarei ser melhor, da próxima vez.</span><span style="font-size: 16pt; line-height: 115%;"> <o:p></o:p></span></h3>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<span style="font-size: 13.5pt;"> </span><b><span style="background: yellow; border: solid 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "" "brush script mt" "" , "serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm;">Obrigada
pela visita!<o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "" sans-serif "" , "serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">QUER RECEBER
DICAS? SIGA O BLOG. <o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: blue; border: solid 1.0pt; color: yellow; font-family: "" sans-serif "" , "serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">SEJA LEAL. NÃO
COPIE, COMPARTILHE.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #fdfefa; color: #003399; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 13.0pt;">TODOS OS
DIREITOS RESERVADOS</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #fdfefa; color: #003399; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 13.0pt;">Respeite o
direito autoral.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #003399; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 13.0pt;">Gostou?
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<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://causoscolegasamigos.blogspot.com.br/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;">"CAUSOS":
COLEGAS, AMIGOS, PROFESSORES</span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://gramaticaequestoesvernaculas.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;">GRAMÁTICA
E QUESTÕES VERNÁCULAS</span></a><span style="color: #1a1ed0; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
</span><a href="http://producaojuridica.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;">PRODUÇÃO JURÍDICA</span><span style="color: #1a1ed0; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
</span></a><a href="http://juizadodepequenascausas.blogspot.com.br/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;">JUIZADO
ESPECIAL CÍVEL (O JUIZADO DE PEQUENAS CAUSAS)</span></a><o:p></o:p></h1>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #003399; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 13.0pt;">e os mais,
na coluna ao lado. Esteja à vontade para perguntar, comentar ou criticar.</span><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="color: #003399; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 13.0pt;">Um abraço!</span><span lang="EN-US" style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<i><span lang="EN-US" style="background: #fcfcfc; color: #333333; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;">Thanks for the comment. Feel free
to comment, ask questions or criticize. </span></i><i><span style="background: #fcfcfc; color: #333333; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;">A great day and a great week!</span></i><i><span style="color: #333333; font-family: "" serif "" , "serif"; font-size: 10.0pt;"> </span></i><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "french script mt"; font-size: 16.0pt;">Maria da Gloria
Perez Delgado Sanches</span></i></b><span style="font-family: "french script mt"; font-size: 16pt;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<br />
<div id="ftn1">
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial narrow" , "sans-serif"; font-size: 9.0pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;"> <a href="https://www.blogger.com/null" name="14"></a>Art. <st1:metricconverter productid="14. A" w:st="on">14. A</st1:metricconverter>
soberania popular será
exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto,
com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: </span><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">I -
plebiscito; </span><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">II
- referendo; </span><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">III
- iniciativa popular.</span></span></div>
</div>
</div>
maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-43311518215919279322016-04-18T21:20:00.000-03:002017-04-04T21:55:13.964-03:00FINALIDADE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E DESVIO DE FINALIDADE<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<h3>
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;"><b>Quem são os terceiros representados pelo Poder
Público?</b></span></span></h3>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">É a
coletividade.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">A <b>finalidade</b> é a preservação
dos interesses da coletividade.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Toda vez que
depararem com um ato editado pela administração que não alcança esta finalidade
única tem-se um desvio de finalidade, que é uma forma de ilegalidade.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Configurado o
desvio de finalidade o Judiciário poderá analisar esta questão; este é o único
tipo de controle que o Judiciário faz dos atos da...</span></div>
<a name='more'></a><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"> administração (controle de
legalidade).<o:p></o:p></span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Se o ato for
lícito, o Judiciário não poderá apreciá-lo, pois torna a letra morta (princípio
da separação entre os poderes).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Os atos
jurídicos, no CC em seu art. 104, estabelecem requisitos de validade do ato jurídico
em geral.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>Finalidade </b>é
requisito de validade do ato administrativo, pois aqui a finalidade é única e
toda vez que a Administração se afastar dela, haverá desvio de finalidade.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">DEIXE SEU
COMENTÁRIO. SEMPRE É POSSÍVEL MELHORAR</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<h3 style="background: #FCFBF5; margin-top: 0cm;">
<span style="background: #FDFEFA; color: #3917cb; font-size: 16.0pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></h3>
<h3 style="background: #FCFBF5; margin-top: 0cm;">
<span style="background: #FDFEFA; color: #3917cb; font-size: 16.0pt; line-height: 115%;">Escreva, comente. Se para
elogiar, obrigada. Mas posso ter pecado e truncado o texto, cometido algum erro
ou deslize (não seria a primeira vez). Comentando ajudará a mim e àqueles que
lerão o texto depois de você. Culpa minha, eu sei. Por isso me redimo, agradeço
e tentarei ser melhor, da próxima vez.</span><span style="font-size: 16pt; line-height: 115%;"> <o:p></o:p></span></h3>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<span style="font-size: 13.5pt;"> </span><b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: ""brush script mt"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm;">Obrigada
pela visita!<o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: ""sans-serif"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">QUER RECEBER
DICAS? SIGA O BLOG. <o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: blue; border: solid windowtext 1.0pt; color: yellow; font-family: ""sans-serif"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">SEJA LEAL. NÃO
COPIE, COMPARTILHE.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #FDFEFA; color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">TODOS OS
DIREITOS RESERVADOS</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #FDFEFA; color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">Respeite o
direito autoral.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: rgb(253, 254, 250); margin: 0cm 0cm 0.0001pt;">
<span style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">Gostou?
Clique, visite os blogs, comente. É só acessar:<o:p></o:p></span></div>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://belaitanhaem.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">CHAPÉU DE PRAIA </span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://mg-perez.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">MEU QUADRADO </span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://causoscolegasamigos.blogspot.com.br/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">"CAUSOS":
COLEGAS, AMIGOS, PROFESSORES</span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://gramaticaequestoesvernaculas.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">GRAMÁTICA
E QUESTÕES VERNÁCULAS</span></a><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
</span><a href="http://producaojuridica.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">PRODUÇÃO JURÍDICA</span><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
</span></a><a href="http://juizadodepequenascausas.blogspot.com.br/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">JUIZADO
ESPECIAL CÍVEL (O JUIZADO DE PEQUENAS CAUSAS)</span></a><o:p></o:p></h1>
<div style="background: rgb(253, 254, 250); margin: 0cm 0cm 0.0001pt;">
<span style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">e os mais,
na coluna ao lado. Esteja à vontade para perguntar, comentar ou criticar.</span><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: rgb(253, 254, 250); margin: 0cm 0cm 0.0001pt;">
<span lang="EN-US" style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Um abraço!</span><span lang="EN-US" style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: rgb(253, 254, 250); margin: 0cm 0cm 0.0001pt;">
<i><span lang="EN-US" style="background: #FCFCFC; color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Thanks for the comment. Feel free
to comment, ask questions or criticize. </span></i><i><span style="background: #FCFCFC; color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;">A great day and a great week!</span></i><i><span style="color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"> </span></i><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "French Script MT"; font-size: 16.0pt;">Maria da Gloria
Perez Delgado Sanches</span></i></b><span style="font-family: "French Script MT"; font-size: 16pt;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-36717841229271349902016-04-18T21:10:00.003-03:002017-04-04T21:56:18.385-03:00FUNÇÃO E FUNÇÃO PÚBLICA OU ADMINISTRATIVA<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<h3>
<b><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">FUNÇÃO</span></b></h3>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Tem-se uma função quando alguém
exercita uma atividade representando interesse de terceiros. Um particular
jamais estará exercendo uma função, pois o particular atua em nome
próprio.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<h3>
<b><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">FUNÇÃO PÚBLICA OU ADMINISTRATIVA</span></b></h3>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Função pública ou administrativa é toda atividade desenvolvida pela
Administração representando interesses de terceiros. O Poder Público
jamais poderá fazê-lo em nome próprio. </span><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">É
o conjunto de atribuições e de responsabilidades conferidos a um servidor para
a </span><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">execução
de serviços eventuais ou transitórios. Para que alguém titularize a função </span><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">pública
não é...</span></div>
<a name='more'></a>preciso concurso público (CF, 37, I e II).<br />
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Dentro
da administração, teoricamente, não existe cargo sem função, mas existe função
sem cargo, como a função de chefia, direção, assessoramento.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Caracteriza-se por ser ativa, porque independe de provocação para ser exercitada, é hierarquizada e subordinada à lei.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<h3>
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>ACESSO A CARGOS, EMPREGOS E FUNÇÕES (CF, 37, II) </b></span></h3>
</div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">A
investidura de cargos e empregos depende de aprovação prévia em concurso público
de provas ou provas e títulos. Investidura é o ato através do qual alguém passa
a titularizar um cargo ou emprego dentro da administração.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Para
se tornar um funcionário público não basta passar nas provas; depende, também, da nomeação e
da posse.</span><br />
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">GOSTOU?
COMPARTILHE.<o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
</div>
<div class="MsoNormal">
<h3>
<b><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">DIFERENÇA ENTRE CARGO E FUNÇÃO</span></b></h3>
</div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Cargo é a posição que alguém ocupa dentro de uma empresa ou na administração pública. É aquilo que é registrado na carteira de trabalho: agente administrativo, secretária, presidente.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Função é o conjunto de atribuições relacionados a esse cargo: emitir notas fiscais, atender telefonemas, manter agendas, contatar clientes e fornecedores. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: #FCFBF5; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">DEIXE SEU
COMENTÁRIO. SEMPRE É POSSÍVEL MELHORAR</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<h3 style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; margin-top: 0cm;">
<span style="background: #FDFEFA; color: #3917cb; font-size: 16.0pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></h3>
<h3 style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; margin-top: 0cm;">
<span style="background: #FDFEFA; color: #3917cb; font-size: 16.0pt; line-height: 115%;">Escreva, comente. Se para
elogiar, obrigada. Mas posso ter pecado e truncado o texto, cometido algum erro
ou deslize (não seria a primeira vez). Comentando ajudará a mim e àqueles que
lerão o texto depois de você. Culpa minha, eu sei. Por isso me redimo, agradeço
e tentarei ser melhor, da próxima vez.</span><span style="font-size: 16pt; line-height: 115%;"> <o:p></o:p></span></h3>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<span style="font-size: 13.5pt;"> </span><b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: ""brush script mt"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm;">Obrigada
pela visita!<o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: ""sans-serif"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">QUER RECEBER
DICAS? SIGA O BLOG. <o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: blue; border: solid windowtext 1.0pt; color: yellow; font-family: ""sans-serif"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">SEJA LEAL. NÃO
COPIE, COMPARTILHE.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #FDFEFA; color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">TODOS OS
DIREITOS RESERVADOS</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #FDFEFA; color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">Respeite o
direito autoral.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">Gostou?
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<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://belaitanhaem.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">CHAPÉU DE PRAIA </span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://mg-perez.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">MEU QUADRADO </span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://causoscolegasamigos.blogspot.com.br/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">"CAUSOS":
COLEGAS, AMIGOS, PROFESSORES</span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://gramaticaequestoesvernaculas.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">GRAMÁTICA
E QUESTÕES VERNÁCULAS</span></a><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
</span><a href="http://producaojuridica.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">PRODUÇÃO JURÍDICA</span><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
</span></a><a href="http://juizadodepequenascausas.blogspot.com.br/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">JUIZADO
ESPECIAL CÍVEL (O JUIZADO DE PEQUENAS CAUSAS)</span></a><o:p></o:p></h1>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">e os mais,
na coluna ao lado. Esteja à vontade para perguntar, comentar ou criticar.</span><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Um abraço!</span><span lang="EN-US" style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<i><span lang="EN-US" style="background: #FCFCFC; color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Thanks for the comment. Feel free
to comment, ask questions or criticize. </span></i><i><span style="background: #FCFCFC; color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;">A great day and a great week!</span></i><i><span style="color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"> </span></i><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "French Script MT"; font-size: 16.0pt;">Maria da Gloria
Perez Delgado Sanches</span></i></b><span style="font-family: "French Script MT"; font-size: 16pt;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-37639639625342347212016-03-24T15:33:00.000-03:002017-04-04T22:04:03.548-03:00PODER VINCULADO<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">È aquele em que
o administrador se encontra totalmente preso ao enunciado da lei não existindo
espaço para um juízo de valores, de conveniência e oportunidade.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Será poder
vinculado sempre que estiver diante de uma situação que comporte uma solução
única anteriormente prevista por lei.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Ex.: pedido de
aposentadoria por idade feito por um servidor, porque esta situação retrata, a
CF prevê um limite máximo de idade para que alguns possam permanecer na ativa
até os 70 anos na Administração Pública, esta expressa na...</span></div>
<a name='more'></a><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">CF no art. 40, § 1º,
III. Chamada aposentadoria compulsória (caráter obrigatório).<o:p></o:p></span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Se um servidor
ingressa com pedido de aposentadoria e apresenta documento comprovando os 70
anos, a solução para o administrador é aposentá-lo, porque é o único requisito
formulado pela CF.<o:p></o:p></span><br />
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">GOSTOU?
COMPARTILHE.<o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Se o servidor
não instrui este pedido com documento comprovando que atingiu os 70 anos, o
administrador não vai aposentá-lo, são variantes de uma situação que apresentam
solução única não restando para o administrador espaço para fazer um juízo de
valores.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Quando se
deparar com texto de lei que o administrador deverá fazer alguma coisa (caráter
impositivo) estará diante de uma situação que retrata ato vinculado.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Servidor
ingressa com pedido para tirar uma licença para se candidatar a cargo eletivo,
no estatuto do funcionário público da União, esta licença deverá ser concedia
(é imperativo a situação), o administrador não tem liberdade de dizer que não
vai permitir porque a lei diz deverá.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: #FCFBF5; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">DEIXE SEU
COMENTÁRIO. SEMPRE É POSSÍVEL MELHORAR</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<h3 style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; margin-top: 0cm;">
<span style="background: #FDFEFA; color: #3917cb; font-size: 16.0pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></h3>
<h3 style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; margin-top: 0cm;">
<span style="background: #FDFEFA; color: #3917cb; font-size: 16.0pt; line-height: 115%;">Escreva, comente. Se para
elogiar, obrigada. Mas posso ter pecado e truncado o texto, cometido algum erro
ou deslize (não seria a primeira vez). Comentando ajudará a mim e àqueles que
lerão o texto depois de você. Culpa minha, eu sei. Por isso me redimo, agradeço
e tentarei ser melhor, da próxima vez.</span><span style="font-size: 16pt; line-height: 115%;"> <o:p></o:p></span></h3>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<span style="font-size: 13.5pt;"> </span><b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: ""brush script mt"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm;">Obrigada
pela visita!<o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: ""sans-serif"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">QUER RECEBER
DICAS? SIGA O BLOG. <o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: blue; border: solid windowtext 1.0pt; color: yellow; font-family: ""sans-serif"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">SEJA LEAL. NÃO
COPIE, COMPARTILHE.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #FDFEFA; color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">TODOS OS
DIREITOS RESERVADOS</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #FDFEFA; color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">Respeite o
direito autoral.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">Gostou?
Clique, visite os blogs, comente. É só acessar:<o:p></o:p></span></div>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://belaitanhaem.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">CHAPÉU DE PRAIA </span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://mg-perez.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">MEU QUADRADO </span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://causoscolegasamigos.blogspot.com.br/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">"CAUSOS":
COLEGAS, AMIGOS, PROFESSORES</span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://gramaticaequestoesvernaculas.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">GRAMÁTICA
E QUESTÕES VERNÁCULAS</span></a><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
</span><a href="http://producaojuridica.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">PRODUÇÃO JURÍDICA</span><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
</span></a><a href="http://juizadodepequenascausas.blogspot.com.br/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">JUIZADO
ESPECIAL CÍVEL (O JUIZADO DE PEQUENAS CAUSAS)</span></a><o:p></o:p></h1>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">e os mais,
na coluna ao lado. Esteja à vontade para perguntar, comentar ou criticar.</span><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Um abraço!</span><span lang="EN-US" style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<i><span lang="EN-US" style="background: #FCFCFC; color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Thanks for the comment. Feel free
to comment, ask questions or criticize. </span></i><i><span style="background: #FCFCFC; color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;">A great day and a great week!</span></i><i><span style="color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"> </span></i><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "French Script MT"; font-size: 16.0pt;">Maria da Gloria
Perez Delgado Sanches</span></i></b><span style="font-family: "French Script MT"; font-size: 16pt;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-74425879586638867092016-03-24T15:30:00.002-03:002017-04-04T22:06:00.732-03:00PODERES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA<span style="text-align: justify;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">O uso destes
poderes só se legitima se voltado a preservação do interesse público. Só para a
preservação do interesse público, qualquer outra que aconteça configura abuso
de poder ou ilegalidade.</span></span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Só se legitima se feito debaixo da lei, até porque toda a atuação da administração se dá
subordinada à lei.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">O uso destes
poderes deverá respeitar os limites impostos pela forma de Estado Federativo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>Federação</b> significa uma forma de Estado,
caracterizada pela existência de duas ou mais ordens jurídicas que incidem
simultaneamente sobre um mesmo...</span></div>
<a name='more'></a><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"> território, não existindo hierarquia entre elas,
mas campos diferentes de atuação. Divisão repartição de competências entre as
pessoas que a integram, e esta divisão de competências é feira pela CF.<o:p></o:p></span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Somos uma
federação desde 1891, foi a 1º constituição a estabelecer a federação no
Brasil.<o:p></o:p></span><br />
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">GOSTOU?
COMPARTILHE.<o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>Ordens jurídicas</b>: federal estadual, municipal e distrital
são as esferas de governo no Brasil, elas vão incidir simultaneamente sobre o
mesmo território.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Não existe
hierarquia e sim campos diferentes de atuação: não existe porque nesta pirâmide
que indica hierarquia entre normas jurídicas, na parte de cima temos a CF e na
parte de baixo encontramos o resto, todas as outras normas, são leis federais,
estaduais, municipais e editadas pelo DF, entre estas todas, as últimas leis
não existem hierarquia porque todas elas estão no mesmo patamar, só existe
hierarquia entre elas todas e a CF, se uma delas for editada desrespeitando a
CF ela será inconstitucional.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Ocorre uma <u>repartição
de competências</u>, quem promove a repartição de competências é a
Constituição.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">O art. 21 da CF
diz que compete a União no seu “caput”, sobre as matérias dos inúmeros incisos
que só a União pode atuar.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Compete
privativamente a União, no art. 22 legislar sobre, é a esfera federal. Um Estado
ou Município não pode invadir este estado de competência a lei será inconstitucional.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">No art. 30
compete aos Municípios e os incisos relacionados só o Município poderá atuar a
respeito delas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Ex.: um fiscal
federal resolve sair de Brasília e vem passar o fim de semana aqui <st1:personname productid="em S ̄o Paulo" w:st="on">em São Paulo</st1:personname> para fazer um
programa cultural, e na cozinha do restaurante vê um rato e resolve aplicar uma
sanção, só que a competência é do Município e ele é um fiscal federal e não
pode lhe faltar competência para isto.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Polêmica:
término de jogos de futebol no Município de São Paulo, porque a detentora de
direitos de transmissão dos jogos, rede globo, ela coloca as 22 hr para adequar
a sua grade de programação, mas torcedor que vai ao estádio o jogo termina próximo
a 24h e o torcedor não tem como voltar tarde, e também porque é muito tarde para
terminar. No Município de São Paulo hoje aprovaram uma lei pela Câmara dos<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Vereadores, jogos
não pode terminar depois da 23:15 hr e hoje este veto esta sendo apreciado pela
Câmara para ver se vai derrubá-lo ou não.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">O presidente da
federação Paulista de futebol disse que tira os jogos do Município, e na Câmara
legislativa estão votando para que a lei seja aprovada no Estado.</span><span style="font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: #FCFBF5; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">DEIXE SEU
COMENTÁRIO. SEMPRE É POSSÍVEL MELHORAR</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<h3 style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; margin-top: 0cm;">
<span style="background: #FDFEFA; color: #3917cb; font-size: 16.0pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></h3>
<h3 style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; margin-top: 0cm;">
<span style="background: #FDFEFA; color: #3917cb; font-size: 16.0pt; line-height: 115%;">Escreva, comente. Se para
elogiar, obrigada. Mas posso ter pecado e truncado o texto, cometido algum erro
ou deslize (não seria a primeira vez). Comentando ajudará a mim e àqueles que
lerão o texto depois de você. Culpa minha, eu sei. Por isso me redimo, agradeço
e tentarei ser melhor, da próxima vez.</span><span style="font-size: 16pt; line-height: 115%;"> <o:p></o:p></span></h3>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<span style="font-size: 13.5pt;"> </span><b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: ""brush script mt"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm;">Obrigada
pela visita!<o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: yellow; border: solid windowtext 1.0pt; color: #1f497d; font-family: ""sans-serif"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">QUER RECEBER
DICAS? SIGA O BLOG. <o:p></o:p></span></b></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: blue; border: solid windowtext 1.0pt; color: yellow; font-family: ""sans-serif"","serif"; font-size: 18.0pt; padding: 0cm; text-transform: uppercase;">SEJA LEAL. NÃO
COPIE, COMPARTILHE.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #FDFEFA; color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">TODOS OS
DIREITOS RESERVADOS</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><span style="background: #FDFEFA; color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">Respeite o
direito autoral.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">Gostou?
Clique, visite os blogs, comente. É só acessar:<o:p></o:p></span></div>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://belaitanhaem.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">CHAPÉU DE PRAIA </span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://mg-perez.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">MEU QUADRADO </span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://causoscolegasamigos.blogspot.com.br/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">"CAUSOS":
COLEGAS, AMIGOS, PROFESSORES</span></a><o:p></o:p></h1>
<h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<a href="http://gramaticaequestoesvernaculas.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">GRAMÁTICA
E QUESTÕES VERNÁCULAS</span></a><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
</span><a href="http://producaojuridica.blogspot.com/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">PRODUÇÃO JURÍDICA</span><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"><br />
</span></a><a href="http://juizadodepequenascausas.blogspot.com.br/"><span style="color: #1a1ed0; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">JUIZADO
ESPECIAL CÍVEL (O JUIZADO DE PEQUENAS CAUSAS)</span></a><o:p></o:p></h1>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">e os mais,
na coluna ao lado. Esteja à vontade para perguntar, comentar ou criticar.</span><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Um abraço!</span><span lang="EN-US" style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<i><span lang="EN-US" style="background: #FCFCFC; color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Thanks for the comment. Feel free
to comment, ask questions or criticize. </span></i><i><span style="background: #FCFCFC; color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;">A great day and a great week!</span></i><i><span style="color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"> </span></i><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b><i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "French Script MT"; font-size: 16.0pt;">Maria da Gloria
Perez Delgado Sanches</span></i></b><span style="font-family: "French Script MT"; font-size: 16pt;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-29572899246234756972016-03-24T15:27:00.000-03:002016-04-27T20:21:51.488-03:00PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="background-color: white; text-align: justify;">Obrigação atribuída
ao Poder Público de manter ou ampliar a qualidade dos seus serviços com
economia de gastos. Gira em torno de </span><u style="text-align: justify;">qualidade e economia de gastos</u><span style="background-color: white; text-align: justify;">,
duas vertentes importantes.</span></span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u>Eficiência para entrar na Administração
Pública</u></b>: porque a
regra para entrar na Administração é a aprovação em <u>concurso</u> público.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">O fato de ter
sido aprovado em concurso não significa êxito, pois ainda tem que ser nomeado e
tomar posse.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u>Nomeação para concurso</u></b>: tese tradicional diz que a administração
não tem a obrigação de nomear os candidatos aprovados <st1:personname productid="em concurso. Tem" w:st="on">em concurso. Tem</st1:personname> apenas
uma expectativa de direito a nomeação. Vem sendo contraposta por um...</span></span></div>
<a name='more'></a><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><u>entendimento
consolidado no STJ</u>, segundo o qual o aprovado no concurso <u>dentro do
número de vagas</u> previsto no edital tem direito a ser nomeado.<o:p></o:p></span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">A novidade é
que sobre esta matéria agora no mês de março o STF reconheceu a <u>repercussão
geral da matéria</u> através de um <u>RE 598.099/MT</u> e aguardamos os
desdobramentos.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u>Eficiência para tomar posse</u></b>: porque tem que passar por uma avaliação
médica e pode ser que não seja aprovado e a não aprovação às vezes resulta de
situações no mínimo estranhas. Ex: aprovada em 1º lugar não tomou posse em um
concurso do TJ/SP, pois estava se recuperando de um câncer de mama: coube ação.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u>Eficiência para passar pelo estágio
probatório</u></b>: tomou
posse e já é titular do Estado, tem relação a itens práticos que não foram
analisados durante o concurso, ex: assiduidade, produtividade, disciplina,
respeito a hierarquia e a subordinação, etc. São circunstâncias que levam a
configuração de eficiência para passar pelo estágio probatório.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u>Eficiência para adquirir estabilidade</u></b>: porque a CF no art. 41, § 4º, diz que a
passagem para estabilidade depende de aprovação em avaliação de desempenho,
esta <u>regra</u> é <u>de eficácia limitada</u>, depende de regulamentação
posterior para produzir todos os efeitos para os quais ela foi produzida. (não
disseram quais os itens que serão cobrados, a nota mínima que tem que tirar,
quem vai avaliar, etc). Esta regulamentação ainda não veio. Foi criada pela EC
nº 19/98.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u>Eficiência para se manter no cargo</u></b>: a CF diz, no art. 41, § 1º, que é
possível se cogitar da perda do cargo do servidor estável pela insuficiência de
desempenho.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">A situação de
perda do cargo depende de regulamentação (<u>norma de eficácia limitada</u>) e
só poderá vir por <u>lei complementar</u>, veio pela EC nº 19/98 e <u>a lei
complementar não veio ainda</u>. Mas Estados e Municípios podem elaborar esta
lei complementar no limite de seus territórios instituam esta regra para evitar
acomodação do servidor.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>Economia de gastos</b>: o art. 37, XI da CF fixa um teto de
remuneração dentro da Administração Pública, para evitar que os servidores que
estão dentro da administração recebem qualquer remuneração sem nenhum limite, o
<u>teto </u>é o que ganham os <u>Ministros do STF</u>, ninguém poderá receber
mais do que os Ministros.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">No mesmo inc.
XI do art. 37 da CF:
para efeito de contenção de gastos criou <u>sub-tetos ao nível estadual e
municipal</u>, limites para a remuneração dos servidores.</span></span></div>
<div>
<div class="MsoNormal" style="background: #FCFBF5; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<div class="MsoNormal" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; line-height: 13.65pt; margin-bottom: 0.0001pt;">
<b><span style="background: #FDFEFA; color: #003399; font-family: "Helvetica","sans-serif"; font-size: 13.0pt; mso-bidi-font-family: Helvetica; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PT-BR;">TODOS OS DIREITOS
RESERVADOS</span></b><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; line-height: 13.65pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt;">
<b><span style="background: #FDFEFA; color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">Respeite o direito autoral.</span></b><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">Gostou? Há mais postagens neste blog que talvez interesse a
você. Faça também uma visita aos outros blogs: é só acessar:</span><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<a href="http://mg-perez.blogspot.com.br/"><span style="font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">TROCANDO EM MIÚDOS</span></a><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<a href="http://producaojuridica.blogspot.com.br/"><span style="font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">PRODUÇÃO JURÍDICA</span></a><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<a href="http://juizadodepequenascausas.blogspot.com/"><span style="font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">JUIZADO ESPECIAL CÍVEL
(O JUIZADO DE PEQUENAS CAUSAS)</span></a><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<a href="http://belaitanhaem.blogspot.com.br/"><span style="font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">BELA ITANHAÉM</span></a><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4060152469629728315#overview/src=dashboard"><span style="font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">GRAMÁTICA E QUESTÕES
VERNÁCULAS</span></a><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt;">e os mais, na coluna ao lado. Esteja à vontade para perguntar,
comentar ou criticar.</span><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="color: #003399; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 13.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Um abraço!</span><span lang="EN-US" style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #FDFEFA; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<i><span lang="EN-US" style="background: #FCFCFC; color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Thanks
for the comment. Feel free to comment, ask questions or criticize. </span></i><i><span style="background: #FCFCFC; color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;">A great day and a great week!</span></i><i><span style="color: #333333; font-family: ""serif"","serif"; font-size: 10.0pt;"> </span></i><span style="font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; margin: 0cm 0cm 0.0001pt;">
<span style="background: white; color: #333333; font-family: "Blackadder ITC"; font-size: 14.0pt;">Maria da Glória Perez Delgado Sanches</span><span style="font-family: 'Blackadder ITC'; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<br />
<div id="ftn1">
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 20.1pt;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Art. <st1:metricconverter productid="37. A" w:st="on">37<span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; font-weight: normal; text-decoration: none;">. A</span></st1:metricconverter><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; font-weight: normal; text-decoration: none;"> administração pública direta e
indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios obedecerá aos princípios de </span></span></u></b><b><u>legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência</u></b> e, também, ao seguinte: <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 20.1pt;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37i"></a>I - os <b><u>cargos, empregos e funções</u></b> públicas são <b><u>acessíveis</u></b> aos <u>brasileiros</u> que preencham os
requisitos estabelecidos em lei, assim como aos <u>estrangeiros</u>, na forma
da lei; <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 20.1pt;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37ii"></a>II - a <b><u>investidura</u></b> em cargo ou emprego público depende de aprovação
prévia em <u>concurso</u> público de provas ou de provas e títulos, de acordo
com a <u>natureza e a complexidade</u> do cargo ou emprego, na forma prevista
em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de
livre nomeação e exoneração; <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 20.1pt;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37iii"></a>III - o <b><u>prazo de validade</u></b> do concurso público será de <u>até dois
anos</u>, prorrogável uma vez, por igual período;<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 20.1pt;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="37IV"></a>IV - durante o <b><u>prazo improrrogável</u></b> previsto no edital de convocação, aquele
<b><u>aprovado</u></b> em concurso público
de provas ou de provas e títulos <b><u>será</u></b><u>
<b>convocado</b></u> com <u>prioridade</u>
sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 20.1pt;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="37V"></a><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37v"></a>V - as <b><u>funções de confiança</u></b>, exercidas exclusivamente por
servidores ocupantes de cargo efetivo, e os <b><u>cargos em comissão</u></b>, a serem preenchidos por servidores de
carreira nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei,
destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento; <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 20.1pt;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="37VI"></a>VI - é garantido ao servidor público <u>civil</u>
o direito à <b><u>livre associação sindical</u></b>;<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 20.1pt;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37vii"></a>VII - o <b><u>direito de greve</u></b> será exercido nos termos e nos limites
definidos em <u>lei específica</u>; <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 20.1pt;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="37VIII"></a>VIII - a lei reservará <b><u>percentual</u></b> dos cargos e empregos
públicos para as pessoas portadoras de <b><u>deficiência</u></b>
e definirá os <u>critérios</u> de sua <u>admissão</u>;<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 20.1pt;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37ix"></a><a href="https://www.blogger.com/null" name="37IX"></a>IX - a lei
estabelecerá os casos de <b><u>contratação
por tempo determinado</u></b> para atender a <u>necessidade temporária</u> de <u>excepcional
interesse público</u>;<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 20.1pt;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="37X"></a><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37x"></a>X - a <b><u>remuneração </u></b>dos servidores públicos e o <b><u>subsídio </u></b>de que trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser
fixados ou alterados por <u>lei específica</u>, observada a iniciativa
privativa em cada caso, assegurada <u>revisão geral anual</u>, sempre na <u>mesma
data</u> e sem distinção de índices; <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37xi."></a>XI - a <b><u>remuneração e o subsídio</u></b> dos ocupantes de cargos, funções e
empregos públicos da administração direta, autárquica e fundacional, dos membros
de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes políticos e
os proventos, pensões ou outra espécie remuneratória, <b><u>percebidos cumulativamente ou não</u></b>, incluídas as vantagens
pessoais ou de qualquer outra natureza, <b><u>não
poderão exceder</u></b> o subsídio mensal, em espécie, dos <b><u>Ministros do Supremo Tribunal Federal</u></b>, aplicando-se como
limite, nos <u>Municípios</u>, o subsídio do <u>Prefeito</u>, e nos <u>Estados
e no Distrito Federal</u>, o subsídio mensal do <u>Governador</u> no âmbito do
Poder <u>Executivo</u>, o subsídio dos <u>Deputados</u> Estaduais e Distritais
no âmbito do Poder <u>Legislativo</u> e o sub-sídio dos <b><u>Desembargadores</u></b> do Tribunal de Justiça, limitado a 90,25% do
subsídio mensal, em espécie, dos <u>Ministros do Supremo Tri-bunal Federal</u>,
no âmbito do Poder <u>Judiciário</u>, aplicável este limite aos membros do <u>Ministério
Público</u>, aos Procuradores e aos <u>Defensores Públicos</u>; <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 20.1pt;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37xii"></a>XII - os <u>vencimentos</u> dos cargos
do Poder <u>Legislativo</u> e do Poder <u>Judiciário</u> não poderão ser superiores
aos pagos pelo Poder <u>Executivo</u>;<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 20.1pt;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37xiii"></a>XIII - é <b><u>vedada a vinculação ou equiparação</u></b> de quaisquer espécies
remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do serviço público;<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 20.1pt;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37xiv"></a>XIV - os <b><u>acréscimos pecuniários</u></b> percebidos por servidor público não
serão <u>computados</u> nem <u>acumulados</u> <u>para fins de concessão de
acréscimos ulteriores</u>; <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 20.1pt;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37xv"></a>XV - o <u>subsídio</u> e os <u>vencimentos</u>
dos ocupantes de cargos e empregos públicos são <u>irredutíveis</u>, ressalvado
o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II,
153, III, e 153, § 2º, I; <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 20.1pt;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37xvi"></a>XVI - é <b><u>vedada a acumulação remunerada de cargos públicos</u></b>, <b><u>exceto</u></b>, quando houver <u>compatibilidade
de horários</u>, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI. <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 20.1pt;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37xvia"></a>a) a de <u>dois cargos de professor</u>;
<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 20.1pt;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37xvib"></a>b) a de <u>um cargo de professor com
outro técnico ou científico</u>; <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 20.1pt;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37xvic"></a>c) a de <u>dois cargos ou empregos
privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas</u>; <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 20.1pt;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37xvii"></a>XVII - a <b><u>proibição de acumular</u></b> estende-se a <u>empregos e funções</u>
e abrange <u>autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia
mista</u>, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou
indiretamente, pelo poder público; <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 20.1pt;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="37XVIII"></a>XVIII - a <b><u>administração fazendária</u></b> e seus servidores fiscais terão,
dentro de suas áreas de competência e jurisdição, <u>precedência</u> sobre os
demais setores administrativos, na forma da lei;<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 20.1pt;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="37XIX"></a><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37xix"></a>XIX -
somente por <b><u>lei específica </u></b>poderá
ser <b><u>criada autarquia </u></b>e <b><u>autorizada a instituição de empresa
pública, de sociedade de economia mista e de fundação</u></b>, cabendo à <u>lei
complementar</u>, neste <u>último caso</u>, definir as <u>áreas de sua atuação;
<o:p></o:p></u></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 20.1pt;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="37XX"></a>XX - depende de <b><u>autorização legislativa</u></b>, em cada caso, a <b><u>criação de subsidiárias</u></b> das
entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a <u>participação de
qualquer delas em empresa privada</u>;<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 20.1pt;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37xxi"></a><a href="https://www.blogger.com/null" name="37XXI"></a>XXI -
ressalvados os casos especificados na legislação, as <b><u>obras, serviços, compras e alienações</u></b> serão contratados
mediante processo de <b><u>licitação</u></b>
pública que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, com
cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas
da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá as exigências de
qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das
obrigações. <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37xxii"></a>XXII - as <b><u>administrações tributárias</u></b> da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, atividades essenciais ao funcionamento do
Estado, exercidas por servidores de carreiras específicas, terão <b><u>recursos prioritários</u></b> para a
realização de suas atividades e <b><u>atuarão</u></b>
de <b><u>forma integrada</u></b>, inclusive
com o <b><u>compartilhamento de cadastros e
de informações fiscais</u></b>, <u>na forma da lei ou convênio. <o:p></o:p></u></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37§1"></a><a href="https://www.blogger.com/null" name="37§1"></a>§ 1º - A <b><u>publicidade</u></b> dos atos, programas, obras, serviços e campanhas
dos órgãos públicos deverá ter <b><u>caráter
educativo, informativo ou de orientação social</u></b>, dela não podendo
constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de
autoridades ou servidores públicos.<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="37§2"></a>§ 2º - A <b><u>não
observância</u></b> do disposto nos incisos <b><u>II e III</u></b> implicará a <b><u>nulidade
do ato</u></b> e a <b><u>punição da
autoridade responsável</u></b>, nos termos da lei. <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37§3"></a>§ 3º A <b><u>lei</u></b>
disciplinará as formas de <b><u>participação
do usuário na administração</u></b> pública <u>direta e indireta</u>, regulando
especialmente: <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37§3i"></a>I - as <b><u>reclamações</u></b> relativas à prestação dos <u>serviços públicos</u>
em geral, asseguradas a manutenção de serviços de atendimento ao usuário e a
avaliação periódica, externa e interna, da qualidade dos serviços; <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37§3ii"></a>II - o <b><u>acesso</u></b> dos usuários a <u>registros administrativos</u> e a <u>informações
sobre atos de governo</u>, observado o disposto no art. 5º, X e XXXIII; <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37§3iii"></a>III - a <b><u>disciplina</u></b> da representação contra o exercício negligente ou
abusivo de cargo, emprego ou função na administração pública. <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37§4"></a><a href="https://www.blogger.com/null" name="37§4"></a>§ 4º - Os <b><u>atos de improbidade administrativa</u></b> importarão a <u>suspensão</u>
dos direitos políticos, a <u>perda da função</u> pública, a <u>indisponibilidade
dos bens</u> e o <u>ressarcimento</u> ao erário, na forma e gradação previstas
em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="3§5"></a>§ 5º - A lei estabelecerá os <b><u>prazos de prescrição</u></b> para ilícitos praticados por qualquer
agente, servidor ou não, que causem <u>prejuízos ao erário</u>, <u>ressalvadas
as respectivas ações de ressarcimento</u>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37§6"></a>§ 6º - As <b><u>pessoas
jurídicas de direito público e as de direito privado</u></b><u> prestadoras de
serviços públicos</u> <b><u>responderão</u></b>
pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado
o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37§7"></a>§ 7º A <b><u>lei</u></b>
disporá sobre os <b><u>requisitos</u></b> e
as <b><u>restrições</u></b> ao ocupante de
cargo ou emprego da administração <u>direta e indireta</u> que possibilite o <u>acesso
a informações privilegiadas. <o:p></o:p></u></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37§8"></a>§ 8º A <b><u>autonomia
gerencial, orçamentária e financeira</u></b> dos <u>órgãos e entidades</u> da
administração <u>direta e indireta</u> poderá ser <b><u>ampliada</u></b> mediante <u>contrato</u>, a ser firmado <u>entre
seus administradores e o poder público</u>, que tenha por <u>objeto </u>a <u>fixação
de metas de desempenho</u> para o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor sobre:
<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37§8i"></a>I - o <u>prazo de duração</u> do
contrato;<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37§8ii"></a>II - os <u>controles e critérios de
avaliação de desempenho</u>, <u>direitos</u>, <u>obrigações</u> e <u>responsabilidade</u>
dos dirigentes;<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37§8iii"></a>III - a <u>remuneração do pessoal</u>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37§9"></a>§ 9º O disposto no <u>inciso XI</u> aplica-se às <u>empresas
públicas e às sociedades de economia mista</u>, e suas subsidiárias, que
receberem <u>recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos
Municípios</u> para pagamento de <u>despesas de pessoal ou de custeio em geral</u>
(<span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">ou seja, se não receberem
recursos não estão sujeitos ao teto de remuneração)</span>.<u><o:p></o:p></u></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37§10"></a>§ 10. É vedada a <b><u>percepção simultânea </u></b>de <b><u>proventos
de aposentadoria </u></b>decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 <b><u>com a remuneração de cargo, emprego ou
função pública</u></b>, <u>ressalvados</u> os <u>cargos acumuláveis na forma
desta Constituição</u>, os <u>cargos eletivos</u> e os <u>cargos em comissão</u>
declarados em lei de livre nomeação e exoneração.<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="art37§11"></a>§ 11. <b><u>Não serão computadas</u></b>, para efeito dos <b><u>limites remuneratórios</u></b> de que trata o inciso XI do caput
deste artigo, as <b><u>parcelas de caráter
indenizatório</u></b> previstas em lei. <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;">§ 12. Para os fins do disposto no <b><u>inciso XI </u></b>do caput deste artigo, fica <b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">facultado</span>
aos Estados e ao Distrito Federal fixar</u></b>, em seu âmbito, mediante <b><u>emenda às respectivas Constituições e
Lei Orgânica</u></b>, como <b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">limite único</span></u></b>, o <b><u>subsídio mensal dos Desembargadores do
respectivo Tribunal de Justiça</u></b><u>, limitado a <span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">90,25%</span> do subsídio mensal dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal,</u> não se aplicando o disposto neste parágrafo aos
subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.</span></span></div>
</div>
</div>
maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-48320348477890641112016-03-23T21:19:00.001-03:002016-03-24T15:22:25.038-03:00PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">É a obrigação
atribuída ao poder público de manter a <u>transparência </u>em relação a todos
os seus <u>atos </u>e a todas as <u>informações armazenadas </u>em seus bancos
de dados.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">O art. 5º,
XXXIII da CF diz que todos têm o direito de obter dos órgãos públicos <u>informações
de interesse particular, coletivo ou geral</u> qu<span style="background-color: white;">e serão oferecidos no prazo da
lei, <u>sob pena de responsabilidade</u>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Porém existem <b><u>exceções</u></b>: informações que
poderão permanecer em <u>sigilo</u> se necessário para <u>segurança e
preservação da sociedade</u>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Ex. informações
relacionadas ao período da ditadura: há...</span></span></div>
<a name='more'></a><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"> legislação mantendo estas informações
sob sigilo.<o:p></o:p></span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Se temos direito subjetivo a obtenção das
informações de interesse particular, coletivo ou geral, se elas forem negadas
de forma indevida, que garantia constitucional poderá ser utilizada?</span></u><u><o:p></o:p></u></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Depende da
natureza da informação que você pede.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Se a <u>informação
é de caráter personalíssimo</u> (a seu respeito) e for negada, a garantia
constitucional a ser utilizada é o <u>habeas data</u>, na forma do art. 5,
LXXII da CF.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Nem toda
informação que se pede ao poder público é personalizada, <b>quando não for personalizada, três exemplos</b>:<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">1. Conversando
na calçada com um <u>amigo</u> encosta uma viatura e diz que vai levar um dos
dois, e eu digo leva ele, e dizem que vão levá-lo para a delegacia, vou até lá
e pergunto sobre o seu <u>paradeiro</u> e lá dizem que ninguém entrou com este
nome, então peticiono para o poder público sobre o seu paradeiro e forem negada
as informações (<u>não são a meu respeito, mas de meu interesse</u> pessoal);<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="background-color: white;">2. Dirigindo
meu carro sou batido por um outro veículo</span>, o carro foge pelo meio fio, mas deu
tempo de eu fotografar a chapa do veiculo, vou ao DETRAN pedir informações para
saber <u>quem foi que bateu no meu carro</u> e o DETRAN se nega a passar qualquer
informação. Não uso o habeas data que <u>não é a meu respeito mas é meu
interesse</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">3. Estou
querendo <u>adquirir um imóvel</u> e me interesso por um castelo no interior de
Minas Gerais, custa R$ 30.000,00 facilitados o castelo, porém vou tomar cuidado
e ver se acho alguma coisa, tiro uma certidão e não sai nada, tiro a certidão
da pessoa que está alienando o bem e também não sai nada. Fecho o negócio à
vista e depois de alguns dias chega um oficial de justiça e me notifica de uma <u>desapropriação</u>,
quando fui comprar o castelo ninguém me avisou. Deve-se ter o cuidado de
peticionar ao poder público quando for adquirir um imóvel para saber se existe
algum plano de desapropriação.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Estas três
situações têm informações que não são a meu respeito, mas são de meu interesse particular.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">O <b>Mandado de Segurança</b> na forma do art.
5º, LXIX da CF, será concedido para proteger <u>direito líquido e certo</u>, <u>não
amparado por habeas corpus ou por habeas data</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Não sendo
informação personalizada, em caráter residual se dará o Mandado de Segurança.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Três <b><u>garantias constitucionais</u></b><u> </u>que
<b><u>protegem direito líquido e certo</u></b><u>
</u>são o <b><u>mandado de segurança, o
habeas corpus e o habeas data</u>. </b>Das três garantias, as <u>duas últimas </u>protegem
<u>direito líquido e certo especifico</u>, direito de <u>locomoção </u>(<u>habeas
corpus</u>) ou obtenção de <u>informações de caráter personalíssimo </u>(<u>habeas
data</u>). Não sendo nem uma e nem outra, usa-se o <u>mandado de segurança em
caráter residual</u>.<o:p></o:p></span></div>
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoTableGrid" style="border-collapse: collapse; border: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-padding-alt: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-yfti-tbllook: 480;">
<tbody>
<tr>
<td colspan="2" style="border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 177.1pt;" valign="top" width="236"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">DIREITO
LÍQUIDO E CERTO<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 50.8pt;" valign="top" width="68"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">habeas corpus<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 126.3pt;" valign="top" width="168"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Específico:
locomoção<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 50.8pt;" valign="top" width="68"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">habeas data<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 126.3pt;" valign="top" width="168"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Específico:
informações de caráter personalíssimo<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 50.8pt;" valign="top" width="68"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">mandado de
segurança<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 126.3pt;" valign="top" width="168"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Residual:
outras informações ou outro direito líquido e certo<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">No art. 37, §
1º da CF temos que o poder público é obrigado a dar publicidade dos atos, porém
não podem constar desta publicidade nomes, imagens e símbolos que representam
propaganda pessoal do administrador.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Admite-se
publicidade “esta é mais uma obra do governo do Estado”, não pode “esta é mais
uma obra do governo do estado João da Silva” p/ex. Mescla a publicidade e a
impessoalidade.</span><span style="font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: #FCFBF5; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<b><span style="background: #fdfefa; color: #003399; font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 13.0pt;">TODOS OS DIREITOS RESERVADOS</span></b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: #FCFBF5; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<b><span style="background: #fdfefa; color: #003399; font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 13.0pt;">Respeite o direito autoral.</span></b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: #FDFEFA; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #003399; font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 13.0pt;">Gostou? Faça uma visita aos blogs. É
só clicar nos links, na coluna ao lado. Esteja à vontade para perguntar,
comentar ou criticar.</span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: #FDFEFA; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #003399; font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 13.0pt;">Um abraço!</span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: #FDFEFA; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<i><span lang="EN-US" style="background: #fcfcfc; color: #333333; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10.0pt;">Thanks for the comment. Feel free to comment, ask
questions or criticize. </span></i><i><span style="background: #fcfcfc; color: #333333; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10.0pt;">A great day and a
great week!</span></i><i><span style="color: #333333; font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 10.0pt;"> </span></i><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="background: rgb(252, 251, 245); margin-bottom: 0.0001pt;">
<span style="background: white; color: #333333; font-family: "freestyle script"; font-size: 14.0pt;">Maria da Glória
Perez Delgado Sanches</span></div>
maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-44319925743652657202016-03-23T20:58:00.002-03:002016-03-23T21:04:26.517-03:00AÇÕES PARA COMBATER ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA: AÇÃO POPULAR, AÇÃO CIVIL PÚBLICA<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<div class="MsoNormal">
<b style="font-family: verdana, sans-serif;"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">a) <u>AÇÃO
POPULAR</u></span></b><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; font-family: "verdana" , sans-serif;"> (art. 5º, LXXII, CF)</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">·</span><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;"> </span><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Legitimidade ativa</span></u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;"> - qualquer cidadão (nacional de um Estado que se
encontra no pleno exercício dos direitos políticos - capacidade para votar e
ser votado).</span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Todo nacional
é cidadão?</span></u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;"> Não. Menor de 18 anos que não vota, mesmo
brasileiro, não é cidadão.</span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Todo cidadão é
nacional?</span></u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;"> Sim. O <u>nacionalizado também não tem
o pleno gozo dos direitos políticos</u>.</span><o:p></o:p></span><br />
<br />
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">Art. 6º A ação será proposta contra as pessoas públicas ou privadas e as entidades<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">referidas no art. 1º, contra as autoridades, funcionários ou administradores que<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">houverem autorizado, aprovado, ratificado ou praticado o ato impugnado, ou que, por<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">omissas, tiverem dado oportunidade à lesão, e contra os beneficiários diretos do<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">mesmo.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">§ 1º Se não houver benefício direto do ato lesivo, ou se for ele indeterminado ou<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">desconhecido, a ação será proposta somente contra as outras pessoas indicadas neste<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">artigo.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">§ 2º No caso de que trata o inciso II, item "b", do art. 4º, quando o valor real do<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">bem for inferior ao da avaliação, citar-se-ão como réus, além das pessoas públicas ou<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">privadas e entidades referidas no art. 1º, apenas os responsáveis pela avaliação inexata<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">e os beneficiários da mesma.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">§ 3º A pessoas jurídica de direito público ou de direito privado, cujo ato seja objeto<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">de impugnação, poderá abster-se de contestar o pedido, ou poderá atuar ao lado do<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">autor, desde que isso se afigure útil ao interesse público, a juízo do respectivo<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">representante legal ou dirigente.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">§ 4º O Ministério Público acompanhará a ação, cabendo-lhe apressar a produção<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">da prova e promover a responsabilidade, civil ou criminal, dos que nela incidirem,<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white;"><span style="font-size: x-small;"><i><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">sendo-lhe vedado, em qualquer hipótese, assumir a defesa do ato impugnado ou dos </span></i><i><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">seus autores.</span></i></span></span></div>
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;"></span></span><br />
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white;"><span style="font-size: x-small;"><i><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">§ 5º É facultado a qualquer cidadão habilitar-se como litisconsorte ou assistente do </span></i><i><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">autor da ação popular.</span></i></span></span></div>
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">O Ministério
Público não tem legitimidade para propor Ação Popular</span></b><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">, só o cidadão pode. Combate atos de improbidade mediante
ação civil pública. Porém, o <b>Ministério Público pode figurar
no pólo ativo de uma Ação Popular</b>, no caso do art. 9º da Lei
4.717/65 - <u>se
o autor da ação desistir da ação</u>, serão <u>publicados editais</u> para
que alguém assuma o...</span></span><br />
<a name='more'></a><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">seu lugar. <u>Se ninguém assumir</u> e ficar
configurado ato lesivo ao patrimônio público, o <u>Ministério
Público <b>deverá </b>assumir o pólo ativo da ação</u>.</span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">·</span><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;"> </span><b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Legitimidade passiva</span></u></b><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;"> - a ação terá <b><u>obrigatoriamente</u></b> que
ser proposta contra:</span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">- A <b><u>pessoa
física</u></b> responsável pela prática do ato lesivo;</span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">- <b><u>Terceiros</u></b> que
se beneficiaram do ato (exceto se eles não existirem);</span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">- <b><u>Pessoa
jurídica que se prejudicou</u></b> com o ato (que poderá, ao contestar a
ação, dar razão ao autor da ação popular, mudando de pólo processual, passando
a atuar no pólo ativo, ao lado do autor da ação - hipótese freqüente,
especialmente em momentos de campanha eleitoral).</span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Ex: pessoa
ingressa com ação popular para discutir obras na Marginal.</span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Deverá propor
contra o Governador do Estado, as Empreiteiras que se beneficiaram e o Governo
do Estado. Pode acontecer do prazo da contestação ocorrer após mudança de cargo
no governo que o atual governante tenha interesse em estar no pólo ativo.</span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Documentos que
devem instruir a inicial, entre outros (evita extinção da ação sem julgamento
do mérito)</span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">·</span><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;"> </span><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Título de eleitor</span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">·</span><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;"> </span><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Comprovante de votação nas últimas eleições</span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>a) </b><b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Improbidade Administrativa</span></u></b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">É uma <u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">espécie qualificada de
imoralidade administrativa</span></u>, porque o <u>elemento comum</u> para a
configuração de atos de improbidade administrativa é o <u>dolo</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u>Probidade é
sinônimo de honestidade administrativa</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Art. 37-
(...) § 4º - Os atos de <u>improbidade administrativa</u> importarão a <u>suspensão</u>
dos direitos políticos, a <u>perda da função</u> pública, a <u>indisponibilidade
dos bens</u> e o <u>ressarcimento ao erário</u>, na forma e gradação previstas
em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">No art. <st1:metricconverter productid="85 a" w:st="on">85 a</st1:metricconverter> CF trata dos crimes de
responsabilidade do Presidente da República, em especial os que constam de seus
incisos, inclusive aquele cometido contra a probidade (art. 85, V).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>b) </b>Lei 1.079/1950 - disciplina os crimes de
improbidade<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<u><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Pela CF,
quando o <span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Presidente </span>pratica
ato de improbidade pratica crime de responsabilidade, regido pela lei
específica da matéria, que é a Lei <b><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">1.079/50</span></b>. <span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Essa lei não prevê sanções de
natureza pecuniária</span>.<o:p></o:p></span></u></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">A CF em seu art.
52<a href="file:///C:/Users/User/Desktop/MATERIAL%20DE%20ESTUDO/ABUSO%20DO%20DIREITO/RESUMOS%20-%20ORDEM%20DE%20MAT%C3%89RIA/administrativo%20-%20CELSO%20SPITZCOVSKY.doc#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: black;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a>,
p.u., traz as mesmas sanções da lei:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u>Perda do
mandato</u>;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u>Inabilitação</u>
para o exercício de funções públicas <u>por 8 anos</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Ex: Collor foi
condenado por crime de responsabilidade, permanecendo 8 anos inabilitado de se
candidatar (não perdeu o mandato porque renunciou).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>c) </b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Lei
8.429/1992</span></u><u> - </u>É a lei que dispõe sobre as sanções
aplicáveis aos <u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">agentes
públicos</span></u> nos casos de enriquecimento ilícito no exercício de
mandato, cargo, emprego ou função na administração pública direta, indireta ou
fundacional. É a <u>norma básica em matéria de improbidade administrativa</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Nos seus arts
9º, 10 e <st1:metricconverter productid="11, a" w:st="on">11, a</st1:metricconverter>
Lei traz os crimes de improbidade (rol exemplificativo) e as sanções.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Importante
observar que há <u>hipóteses de improbidade em outras legislações</u>, como no
Direito Eleitoral; no Estatuto da Cidade; entre outras.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Art. 9º - improbidade com
enriquecimento ilícito</span></u></b><b> - </b>Hipóteses de improbidade que importam em <b>enriquecimento ilícito</b> - são as de <b>maior gravidade</b> - fazem incidir as sanções de forma mais intensa.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u>Requisitos</u> para configurar atos de <u>improbidade</u>:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Configuração
de <u>vantagem patrimonial</u> indevida<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Em <u>razão
do exercício</u> de cargo, mandato, função, emprego ou atividade públicos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Justamente para
auferir esse enriquecimento que os funcionários públicos precisam apresentar
declaração de bens.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u>Hipóteses</u> de atos de improbidade previstos no art
9º:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Utilizar
equipamentos públicos para fins particulares;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Liberação de
verbas públicas mediante obtenção de vantagens<o:p></o:p></span><br />
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Art. 10º - improbidade por danos ao
erário </span></u></b><b><u>- </u></b>Hipóteses de improbidade que importam em danos ao erário -
são as de <b>gravidade moderada</b> - fazem
incidir as sanções moderadas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">É a <b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">única possibilidade culposa</span></u></b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;"> que enseja ato de improbidade</span></u>.
O dano precisa ser efetivo, não basta dano presumido. Exs:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Alienação de
bens públicos acima do valor de mercado - <u>superfaturamento</u>;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Alienação de
bens públicos abaixo do valor de mercado - <u>subfaturamento</u>;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u>Frustrar a
licitude de uma licitação</u> (ex: incluir exigência no edital limitando e
direcionando a licitação) <u>ou dispensá-la</u> de forma indevida (hipóteses de
dispensa de licitação encontram-se no art. 24 da Lei 8.666/93, que devem ser interpretadas
de forma restritiva).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Hipóteses de improbidade que importam violação a princípios
constitucionais<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">da Administração - são as de menor gravidade - fazem
incidir as sacões leves.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Só se admite a modalidade dolosa.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Exemplos:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">· Contratar sem concurso quando a
sua abertura era necessária ou frustrar a<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">licitude de um concurso público;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">· Oferecer informações
privilegiadas<o:p></o:p></span><br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<b style="background-color: white; font-family: verdana, sans-serif;">Questão</b></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Foi esclarecido que para configurar ato de improbidade do
artigo 10, seria<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">necessidade de efetivo dano ao erário. Como então explicar
a regra contida no artigo 21, </span><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">I, da Lei 8.429/92?</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>R. </b>Não dependem da
efetiva ocorrência de dano as hipóteses dos artigos 9º e<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">11, bastando, respectivamente, o enriquecimento ilícito e a
violação aos princípios </span><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">constitucionais. Os atos de improbidade do artigo 10
dependem de dano ao erário.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Além disso, o inciso II minimizou as decisões do Tribunal
de Contas 1, pois<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">elas podem ser objeto de revisão pelo Poder Judiciário.<o:p></o:p></span><br />
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">Art. <st1:metricconverter productid="21. A" w:st="on">21. A</st1:metricconverter>
aplicação das sanções previstas nesta lei independe:<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">I - da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público,
salvo quanto à pena<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">de ressarcimento; <span style="color: blue;">(Redação
dada pela Lei nº 12.120, de 2009).<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">II - da aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de
controle interno ou<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">pelo Tribunal ou Conselho de Contas.</span><o:p></o:p></span></i><br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<b style="font-family: verdana, sans-serif;"><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Art. 11º - improbidade por violação a
princípios constitucionais</span></u></b></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Hipóteses de
improbidade que importam violação a princípios constitucionais da Administração
- são as de </span><b style="font-family: verdana, sans-serif;"><u>menor gravidade</u></b><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"> -
fazem incidir as sanções leves. </span><u style="font-family: verdana, sans-serif;"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Só se admite a modalidade dolosa</span></u><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Exemplos:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Contratar sem
concurso quando a sua abertura era necessária ou frustrar a licitude de um
concurso público;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Oferecer
informações privilegiadas<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><br /></b></span>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Dos Atos de Improbidade Administrativa que Atentam Contra os Princípios da<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Administração Pública<o:p></o:p></span></i><br />
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">princípios da administração pública qualquer ação ou omissão que viole os deveres de </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade às instituições, e notadamente:</span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">daquele previsto, na regra de competência;</span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">III - revelar fato ou circunstância de que tem ciência em razão das </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">atribuições e que deva permanecer em segredo;</span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">IV - negar publicidade aos atos oficiais;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">V - frustrar a licitude de concurso público;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a fazê-lo;<o:p></o:p></span></i></div>
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"></span><br />
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">da respectiva divulgação oficial, teor de medida política ou econômica capaz de afetar </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">o preço de mercadoria, bem ou serviço.</span></i></div>
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><br /></b></span>
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>Questão<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Foi esclarecido que para configurar ato de
improbidade do art. 10, seria necessário o efetivo dano ao erário. Como então
explicar a regra contida no art. 21, I, da Lei 8.429/92<a href="file:///C:/Users/User/Desktop/MATERIAL%20DE%20ESTUDO/ABUSO%20DO%20DIREITO/RESUMOS%20-%20ORDEM%20DE%20MAT%C3%89RIA/administrativo%20-%20CELSO%20SPITZCOVSKY.doc#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; color: black;">[6]</span></u></span><!--[endif]--></span></a>?</span></u><u><o:p></o:p></u></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>R. </b><u>Não dependem da </u>efetiva <u>ocorrência de dano </u>as
hipóteses dos <u>arts 9º e 11</u>, bastando, respectivamente, o enriquecimento
ilícito e a violação aos princípios constitucionais. <u>Os atos de improbidade
do art. 10 dependem de dano ao erário</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Além disso, o
inc. II minimizou as decisões do Tribunal de Contas (órgão auxiliar do Poder
Legislativo), pois elas podem ser objeto de revisão pelo Poder Judiciário.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoTableGrid" style="border-collapse: collapse; border: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-padding-alt: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-yfti-tbllook: 480; width: 247px;">
<tbody>
<tr>
<td style="border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 24.7pt;" valign="top" width="33"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 69.35pt;" valign="top" width="92"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 45.45pt;" valign="top" width="61"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 45.9pt;" valign="top" width="61"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 24.7pt;" valign="top" width="33"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Art. 9º<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 69.35pt;" valign="top" width="92"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">com enriquecimento ilícito</span></u></b><b><u> - <o:p></o:p></u></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u>independe
de dano ao erário</u></b><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 45.45pt;" valign="top" width="61"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Maior
gravidade<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 45.9pt;" valign="top" width="61"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Não admite a
forma culposa<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 24.7pt;" valign="top" width="33"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Art. 10<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 69.35pt;" valign="top" width="92"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Por danos ao
erário<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 45.45pt;" valign="top" width="61"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Média
gravidade<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 45.9pt;" valign="top" width="61"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Admite a
forma culposa<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 24.7pt;" valign="top" width="33"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Art. 11<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 69.35pt;" valign="top" width="92"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">violação a
princípios constitucionais - Independe de dano ao erário<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 45.45pt;" valign="top" width="61"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Menor
gravidade<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 45.9pt;" valign="top" width="61"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Não admite a
forma culposa<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: verdana, sans-serif;"><span style="background-color: white;"><b><u>RESUMINDO:</u></b></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">AÇÃO POPULAR</span></u></b> (art. 5º, LXXII, CF)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Legitimidade ativa</span></u> -
qualquer cidadão (nacional de um Estado que se encontra no pleno exercício dos
direitos políticos - capacidade para votar e ser votado).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Todo nacional é cidadão?</span></u> Não. Menor de 18 anos que não vota, mesmo
brasileiro, não é cidadão.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Todo cidadão é nacional?</span></u> Sim. O <u>nacionalizado também não tem o
pleno gozo dos direitos políticos</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>O Ministério Público não tem legitimidade
para propor Ação Popular</b>,
só o cidadão pode. Combate atos de improbidade mediante ação civil pública.
Porém, o <b><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Ministério Público </span>pode figurar no <span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">pólo ativo</span> de uma <span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Ação Popular</span></b>, no caso
do art. 9º da Lei 4.717/65- <u>se o autor da ação desistir da ação</u>, serão <u>publicados editais</u>
para que alguém assuma o seu lugar. <u>Se ninguém assumir</u> e ficar
configurado ato lesivo ao patrimônio público, o <u>Ministério Público <b>deverá
</b>assumir o pólo ativo da ação</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Legitimidade passiva</span></u></b> - a ação terá <b><u>obrigatoriamente</u></b> que ser
proposta contra:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">- A <b><u>pessoa física</u></b> responsável pela
prática do ato lesivo;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">- <b><u>Terceiros</u></b> que se beneficiaram do
ato (exceto se eles não existirem);<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">- <b><u>Pessoa jurídica que se prejudicou</u></b>
com o ato (que poderá, ao contestar a ação, dar razão ao autor da ação popular,
mudando de pólo processual, passando a atuar no pólo ativo, ao lado do autor da
ação - hipótese freqüente, especialmente em momentos de campanha eleitoral).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Ex: pessoa
ingressa com ação popular para discutir obras na Marginal.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Deverá propor
contra o Governador do Estado, as Empreiteiras que se beneficiaram e o Governo
do Estado. Pode acontecer do prazo da contestação ocorrer após mudança de cargo
no governo que o atual governante tenha interesse em estar no pólo ativo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Documentos que
devem instruir a inicial, entre outros (evita extinção da ação sem julgamento
do mérito)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Título de
eleitor<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Comprovante
de votação nas últimas eleições</span><br />
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<b><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">b) <u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">AÇÃO CIVIL PÚBLICA</span></u><o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Sujeito ativo
ou legitimidade para propositura da ação: CF, art. 129, III.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">A Constituição
Federal atribuiu competência ao Ministério Público para a propositura de uma
ação judicial, no caso a propositura da Ação Civil Pública.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Uma pessoa
sofre um dano causado por um servidor, irá propor a ação contra o Município ou
se foi um policial militar a ação será contra o Estado, servidor de Ministério
a ação será contra a União. Excepcionalmente, aqui o Ministério Público apresenta
capacidade processual.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Não é
competência exclusiva do Ministério Público, no § 1º do mesmo artigo <u>não
exclui a competência de outras pessoas desde que previstas <st1:personname productid="em lei. N ̄o" w:st="on">em lei<span style="text-decoration: none; text-underline: none;">. </span>Não</st1:personname> é uma legitimidade
exclusiva e sim uma legitimidade concorrente</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Na lei da Ação
Civil Pública, lei nº 7.347/85, em seu art. 5º as figuras que tem legitimidade para a propositura desta ação são: <u>Ministério
Público, Defensoria Pública</u> (órgão - estrutura direta da Administração
Pública), <u>União, Estados, Municípios, Distrito Federal, Autarquias,
Fundações, Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">O que existe de comum entre estas figuras de
Autarquia, Fundações, Empresas Públicas, Sociedades de Economia Mista?</span></u><u><o:p></o:p></u></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">São pessoas que
integram a <u>estrutura indireta</u> da Administração Pública nas quatro
esferas de governo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Será que um particular não pode propor uma Ação
Civil Pública via ação civil?</span></u><u><o:p></o:p></u></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">No ultimo item
deste artigo tem as Associações. Neste elenco de pessoas legitimadas para
propositura da Ação Civil Pública ou encontra órgãos ou pessoas jurídicas,
dentro ou fora da Administração, menos pessoas físicas, que estão impedidas de
promover uma Ação Civil Pública.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Se for pessoa
física será via ação civil.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Para as <b><u>Associações</u></b>, o legislador
estabeleceu <b><u>2 requisitos.</u></b> Estes
dois requisitos coincidem na Constituição para que as Associações possam
promover <u>Mandado de Segurança Coletivo</u>, (art. 5º, b) por atentado contra
ao meio ambiente, a livre concorrência, etc.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">a) que esteja <b><u>legalmente constituída</u></b> e em <b><u>funcionamento</u></b><u> a <b>pelo menos um ano</b></u>.<u> </u>Documento
indispensável que deve estar numa Ação Civil Pública é o Estatuto Social.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">b) <b><u>pertinência temática</u></b><u> - </u>As
Associações têm que comprovar a <u>pertinência entre</u> o <u>objeto do ato</u>
que está sendo atacado com o <u>objeto dos seus</u> <u>Estatutos Sociais</u>.
Ex: SOS Mata Atlântica, podem combater os atos de improbidade desde que tenha
pertinência com o meio ambiente, não podem combater aqueles que atingem a livre
concorrência.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">No art. 103 da CF
aparecem 9 situações, terá que provar a pertinência temática: sindicato tem que
promover ADIN de acordo com uma temática.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Esta pertinência temática se aplica só para
Associações ou para as outras pessoas do art. 5 da lei da Ação Civil Pública?</span></u> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Ex: OAB propõe
Ação Civil Pública contra o Governador Arruda pela prática do ato de
improbidade, decide o juiz sem julgamento de mérito por entender que a OAB não
tinha legitimidade.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Estende-se para
as outras com limites.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">O Ministério
Público se não foi ele a propor a ação ele assume o lugar do autor se isto se
fizer necessário, art. 5º, § 3º da lei nº 7.347/85.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u>PÓLO PASSIVO DA ACP</u></b>:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Quem deve figurar no pólo passivo de uma Ação
Civil Pública?</span></u><u><o:p></o:p></u></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Lei 8.429/92
diz no seu art. 1º<a href="file:///C:/Users/User/Desktop/MATERIAL%20DE%20ESTUDO/ABUSO%20DO%20DIREITO/RESUMOS%20-%20ORDEM%20DE%20MAT%C3%89RIA/administrativo%20-%20CELSO%20SPITZCOVSKY.doc#_ftn12" name="_ftnref12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: black;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></a>
que a Ação Civil Público deverá ser proposta <u>contra o agente público</u>. A
lei não disse que deverá ser proposta contra o servidor<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">público ou
funcionário público e sim contra o agente público.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">A <b><u>expressão agentes públicos</u></b> é a
mais abrangente de todas, envolve todas as pessoas que se envolvem dentro da
Administração Pública, não importa a que título, ou seja, não importa se entrou
com concurso ou sem concurso, se ele titulariza um cargo, um emprego, uma
função; se ele está em caráter permanente ou temporário; se ele estaá percebendo
ou não alguma remuneração. Não importa qual esfera de governo, se é<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Administração
Direta ou Indireta.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">A lei 8.429/92
no seu art.2º diz quem é o Agente Público.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<b><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">2. <u>RESPONSABILIDADE
DO ESTADO</u>:<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Ações propostas
por quem sofreu dano e entra pedindo indenização.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">A base está no
art. 37, § 6º da CF:
“agentes”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">A lógica da CF
aponta para o Estado ser acionado em juízo por aqueles que sofreram danos
causados por qualquer pessoa da sua estrutura. Sempre que a CF usar a expressão
Agente Público a ideia é apanhar todos aqueles que se encontram dentro da
Administração Pública.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">No art. 40 a CF fala do <u>regime de aposentadoria no serviço público</u>. O destinatário
destas regras de aposentadoria <u>somente são os servidores</u> <u>de cargos em
caráter efetivo</u> e não todos aqueles que estão no setor público. Entre as
modalidade de aposentadoria tem-se a aposentadoria compulsória: quando atinge
70 anos tem que se aposentar; os <u>parlamentares não são servidores públicos e
por isto não se aposentam aos 70 anos</u>; <u>titulares de cartório</u>
(Notários) <u>com mais de 70 anos também não são servidores públicos</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Agentes
Públicos</span></u></b>:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">a) agentes <u>políticos</u>;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">b) <u>servidores</u>
que abrange funcionários, empregados, temporários;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">c) <u>particulares</u>
em colaboração com o Estado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u>Definido as categorias</u></b>:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">a) <b>Agentes Políticos</b>: São os Agentes
Públicos que não mantém com o Estado um vínculo de natureza profissional. <u>Titularizam
mandatos</u>. Exs: Presidente da República, Governadores, Prefeitos, Ministros,
Secretários. Entram na Administração eleitos ou nomeados e mandato por prazo
determinado. Não tem vinculo profissional com o Estado, ainda que se incluam no
conceito de Agentes Públicos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">b) <b>Servidores</b>: São os Agentes Públicos que
mantém com o Estado um vínculo de natureza profissional.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Qual a semelhança que existe entre o agente
político e o servidor publico?</span></u><u><o:p></o:p></u></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Os dois são
espécies do gênero Agentes Públicos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Qual a diferença?</span></u><u><o:p></o:p></u></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">O agente
político não tem vínculo profissional com o Estado enquanto o servidor tem. Este
vinculo profissional varia conforme a espécie de servidor.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>Funcionário Público</b>: é o servidor que titulariza cargo
público, entra por concurso em regra, titulariza o cargo em caráter permanente
e mantém um vínculo </span><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">estatutário.</span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>Empregado Público</b>: é o servidor que titulariza emprego
público, entra por concurso em caráter permanente e se localiza debaixo de um
regime celetista. Não é exatamente o mesmo regime celetista da iniciativa
privada, porque o empregador não é o mesmo, lá na iniciativa privada é o
particular e aqui é a Administração Pública.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>Temporário</b>: é o servidor contratado sem concurso por
prazo determinado para titularizar uma função.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>C) <u>Particulares
em colaboração com o Estado</u> - </b>São os agentes públicos que não se encontram dentro da estrutura
da Administração, mas que com ela <u>colaboram temporariamente</u>. Exs: o que
presta serviço como <u>jurado</u>, <u>serviço militar obrigatório</u>, <u>mesário</u>
em eleição.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">A intenção do
legislador foi permitir que todos aqueles que se encontram dentro da
Administração possam ser processados por improbidade administrativa.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><b style="background-color: white;"><br /></b></span>
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><b style="background-color: white;">Questões<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>1. </b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;"><b>Juiz
e promotor são agentes públicos? Se sim, em qual categoria enquadra-los?</b></span></u><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>R. </b>Não se encaixam entre os <u>agentes
políticos</u>, porque estes titularizam mandato, não têm vinculação
profissional com a Administração, nem entram por concurso.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Também não se
enquadram como <u>funcionários públicos</u>, pois funcionário entra por
concurso, titulariza cargo, passa por estágio probatório, porém, ao contrário
do juiz e do promotor, o funcionário, se aprovado for, adquire <u>estabilidade</u>,
enquanto o juiz e o promotor adquirem <u>vitaliciedade</u>, bem como existe <u>hierarquia
e subordinação</u> para os funcionários, que não existe para juiz e promotor.<o:p></o:p></span></div>
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoTableGrid" style="border-collapse: collapse; border: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-padding-alt: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-table-layout-alt: fixed; mso-yfti-tbllook: 480;">
<tbody>
<tr>
<td style="border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 59.4pt;" valign="top" width="79"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">agente político<o:p></o:p></span></b></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 111.35pt;" valign="top" width="148"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">- titulariza
mandato;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">- não tem
vinculação profissional c/a Adm; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">- não entra
p/concurso<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 59.4pt;" valign="top" width="79"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">funcioná-rios públicos<o:p></o:p></span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 111.35pt;" valign="top" width="148"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">- titulariza
cargo<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">- estágio
probatório<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">-
estabilidade<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">- hierarquia
e subordinação<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 59.4pt;" valign="top" width="79"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Juiz e promotor<o:p></o:p></span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 111.35pt;" valign="top" width="148"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">- titulariza
cargo<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">- estágio
probatório<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">-
vitaliciedade<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">- não há
hierarquia e<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">subordinação<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u>Observação</u></b>:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u>Estabilidade</u></b> - assegura permanência no serviço -
estágio probatório de 1 ano.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u>Vitaliciedade</u></b> - assegura permanência no cargo - estágio
probatório de 2 anos - Art. 95, CF.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoTableGrid" style="border-collapse: collapse; border: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-padding-alt: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-yfti-tbllook: 480;">
<tbody>
<tr>
<td style="border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 69.75pt;" valign="top" width="93"><div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="advocacia"></a><a href="https://www.blogger.com/null" name="art131"></a><a href="https://www.blogger.com/null" name="131"></a><b>AGU - art.131 procuradores<o:p></o:p></b></span></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 107.35pt;" valign="top" width="143"><div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u>estabilidade</u> após 3 anos<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 69.75pt;" valign="top" width="93"><div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<b><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">ex-combatente
- Art. 53 ADCT - operações bélicas 2ª GG<o:p></o:p></span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 107.35pt;" valign="top" width="143"><div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">aproveitamento no serviço público, sem
exigência de concurso, com <u>estabilidade</u><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 69.75pt;" valign="top" width="93"><div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<b><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">juízes<o:p></o:p></span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 107.35pt;" valign="top" width="143"><div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u>vitaliciedade</u> - no 1º
G só adquirida após 2 anos de exercício<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 69.75pt;" valign="top" width="93"><div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<b><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Ministério
Público<o:p></o:p></span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 107.35pt;" valign="top" width="143"><div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u>vitaliciedade</u>, após 2 anos. LC de iniciativa dos
Procuradores Gerais da U/EE<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Alguns autores
encaixam juízes e promotores entre os agente políticos, sob a alegação de que eles,
a exemplo dos demais agentes políticos, ajudam a formar a vontade superior do
Estado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Art. 40, caput,
CF - estabelece regras para <b><u>aposentadoria
de servidores público.</u></b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Nesse contexto,
considera-se a melhor solução a oferecida por <u>José dos Santos Carvalho Filho</u>,
que encaixa <u>juízes e promotores como servidores públicos de regime especial</u>.<o:p></o:p></span><br />
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>2<u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">. </span></u><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Agentes
públicos e ato de improbidade administrativa. Com base em qual lei respondem os
agentes políticos por ato de improbidade?</span></u></b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>R. </b>Ninguém põe em dúvida quanto à
possibilidade de agentes políticos responderem por ato de improbidade
administrativa, até porque agente político<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">encontra-se
inserido na expressão “agente público”. <u>A dúvida é com base em qual lei
respondem</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u>1ª possibilidade</u></b> - agente político responde <b>por crime de responsabilidade</b> - Art.
85, V, CF<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Responderiam na
forma da Lei 1.079/50, que <u>não prevê sanção financeira</u> (art. 52, § ú).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u>2ª possibilidade</u></b> - teriam que responder na forma da <b>lei 8.429/92</b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Art. 1º -
conceito de <u>Agente Público</u> envolve os que titularizam mandato. Prevê
sanções financeiras pesadíssimas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Desde meados de
2007, o <b>STF</b>, apreciando a Reclamação
2138/DF, entendeu que respondem por <b><u>crime
de responsabilidade</u></b> - votação 6x5 (1ª posição).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Em outras vezes
que o Supremo foi obrigado a se manifestar, entendeu que <u>aquela decisão não
poderia ser estendida a outros casos</u> - <u>não teria efeito “<i>erga omnes</i></u>”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u>ADIN sobre a matéria tramita desde o ano
2000</u></b>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">A lei 8429 no
art. 3º diz que devem figurar no <u>pólo passivo também</u> aqueles que <u>não
sendo agentes públicos</u> tenham <u>contribuído</u> para que o ato ocorresse,
ou dele tenham se <u>beneficiado</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<b><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">3.6 Sanções<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>a) </b>Perda da função<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>b) </b>Suspensão dos direitos políticos<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>c) </b>Ressarcimento ao erário<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>d) </b>Indisponibilidade de bens<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<b><u><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Observações<o:p></o:p></span></u></b></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Não confundir
as duas primeiras (<u>perda e suspensão</u>).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">As sanções podem
incidir simultaneamente.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u>Das quatro
sanções </u>previstas, <u>três
delas dependem do trânsito em julgado</u> de uma sentença (perda da função;
suspensão dos direitos políticos e ressarcimento ao erário) - art. 20 da Lei
8.429.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u>Só a
indisponibilidade dos bens pode incidir a qualquer momento</u> – medida cautelar que pode ser pleiteada
a qualquer momento, quando se perceber que os réus pretendem dilapidar o seu
patrimônio.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">É requisito
para a concessão da indisponibilidade a presença do “<i><u>fumnus boni iuris” </u></i><u>e
<i>“periculum in mora</i></u><i>”</i>, podendo ela recair apenas na parte do
patrimônio que for indispensável para garantir a execução.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Art. 37, §4º,
CF - dispõe caber à lei determinar a intensidade das sanções de acordo com o ato
praticado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Lei 8.429 –
art.12 - leva em consideração a natureza e a gravidade do ato praticado. Assim,
para os atos do art. 9º, de maior gravidade, as sanções serão mais graves; para
os do art. 10, de gravidade média, as sanções são médias e, por fim, para os do
art. 11, de gravidade menor, as sanções são menos graves.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>C) <u>Particulares
em colaboração com o Estado</u> - </b>Continuação de sanções que incidem pelos atos de improbidade:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">A intensidade
das sanções é de acordo com a natureza do ato.<o:p></o:p></span><br />
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></div>
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoTableGrid" style="border-collapse: collapse; border: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-padding-alt: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-table-layout-alt: fixed; mso-yfti-tbllook: 480;">
<tbody>
<tr>
<td colspan="2" style="border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 53.05pt;" valign="top" width="71"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>Sanções</b><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 24.35pt;" valign="top" width="32"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>Suspensão</b><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 45.0pt;" valign="top" width="60"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>Multa</b><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 54.7pt;" valign="top" width="73"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>Período</b><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 32.5pt;" valign="top" width="43"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Art. 37, p.
4º<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 20.55pt;" valign="top" width="27"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Art. 9º <o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 24.35pt;" valign="top" width="32"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u>8 à 10</u> anos<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 45.0pt;" valign="top" width="60"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Até <u>3 x
enriquecimento</u> experimentado<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 54.7pt;" valign="top" width="73"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">10a s/ ser
contratado ou receber qq tipo de benefício<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 32.5pt;" valign="top" width="43"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Lei 8.429/92
art. 12<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 20.55pt;" valign="top" width="27"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">A. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">10<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 24.35pt;" valign="top" width="32"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u>5 à 8</u> anos<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 45.0pt;" valign="top" width="60"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Até <u>2x o
dano</u> causado<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 54.7pt;" valign="top" width="73"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">5 anos<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 32.5pt;" valign="top" width="43"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 20.55pt;" valign="top" width="27"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">A. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">11<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 24.35pt;" valign="top" width="32"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u>3 à 5</u> anos<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 45.0pt;" valign="top" width="60"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Até <u>100 x
a remuneração</u> do agente<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 54.7pt;" valign="top" width="73"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">3 anos<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">O legislador em
algumas situações deixou um espaço para que o juiz da causa faça uma análise de
conveniência.e oportunidade.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<u><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Com base em
que critérios o juiz vai estabelecer a intensidade da sanção, nos atos de
improbidade?<o:p></o:p></span></u></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Estão previstos
no art. 12, p.ú. da Lei nº 8.429: o juiz estabelecerá de acordo com <u>a
natureza do ato ou os danos causados e o proveito patrimonial obtido pelo
agente</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Impede que seja
oferecida uma sentença comum a todos os co-réus desconsiderando os itens ali
previstos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">A <u>pena</u>
tem que ser <u>personalizada</u>, de acordo com as características apresentadas
por cada caso.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Esta previsão
contida no art. 12, p.ú., recebe o nome de <b><u>dosimetria</u></b>,
porque o juiz ao proferir a decisão terá que dosar a sua intensidade de acordo
com os dois critérios estabelecidos.</span></div>
<div>
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<br />
<div id="ftn1">
<div class="MsoNormal">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i style="background-color: white;">Art. 9º <u>Se o autor desistir da ação</u> ou <u>der motivo à absolvição da instância</u>, serão publicados <u>editais</u> nos prazos e condições previstos no art. 7º, inciso II, ficando assegurado a <u>qualquer cidadão</u>, bem como ao representante do <u>Ministério Público</u>, dentro do prazo de <u>90 dias</u> da última publicação feita, promover o prosseguimento da ação.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i style="background-color: white;"><br /></i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i style="background-color: white;">Art. 6º A ação será <u>proposta</u> contra as <u>pessoas públicas ou privadas</u> e as <u>entidades</u> referidas no art. 1º, contra as <u>autoridades, funcionários ou administradores</u> que houverem <u>autorizado, aprovado, ratificado ou</u> <u>praticado o ato impugnado</u>, ou que, por omissas, tiverem dado oportunidade à lesão, e contra os beneficiários diretos do mesmo.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i>§ 1º Se não houver benefício direto do ato lesivo, ou se for ele indeterminado ou </i></span><i style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small;">desconhecido, a ação será proposta somente contra as outras pessoas indicadas neste artigo.</i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i style="background-color: white;">§ 2º No caso de que trata o inciso II, item "b", do art. 4º, quando o valor real do bem for inferior ao da avaliação, citar-se-ão como réus, além das pessoas públicas ou privadas e entidades referidas no art. 1º, apenas os responsáveis pela avaliação inexata e os beneficiários da mesma.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i style="background-color: white;">§ 3º A pessoas jurídica de direito público ou de direito privado, cujo ato seja objeto de impugnação, poderá abster-se de contestar o pedido, ou poderá atuar ao lado do autor, desde que isso se afigure útil ao interesse público, a juízo do respectivo representante legal ou dirigente.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i style="background-color: white;">§ 4º O Ministério Público acompanhará a ação, cabendo-lhe apressar a produção da prova e promover a responsabilidade, civil ou criminal, dos que nela incidirem, sendo-lhe vedado, em qualquer hipótese, assumir a defesa do ato impugnado ou dos seus autores.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i style="background-color: white;">§ 5º É facultado a qualquer cidadão habilitar-se como litisconsorte ou assistente do autor da ação popular.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i style="background-color: white;"><br /></i></span></div>
</div>
</div>
<div id="ftn6">
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i><span style="background-color: white;">Art. 9º <u>Se o autor desistir da ação</u> ou <u>der motivo
à absolvição da instância</u>, serão publicados <u>editais</u> nos prazos e
condições previstos no art. 7º, inciso II, ficando assegurado a <u>qualquer
cidadão</u>, bem como ao representante do <u>Ministério Público</u>, dentro do
prazo de <u>90 dias</u> da última publicação feita, promover o prosseguimento
da ação.<o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i style="background-color: white;"><br /></i></span></div>
</div>
<div id="ftn8">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i><span style="background-color: white;">Art. 6º A ação será <u>proposta</u> contra as <u>pessoas
públicas ou privadas</u> e as <u>entidades</u> referidas no art. 1º, contra as <u>autoridades,
funcionários ou administradores</u> que houverem <u>autorizado, aprovado,
ratificado ou</u> <u>praticado o ato impugnado</u>, ou que, por omissas,
tiverem dado oportunidade à lesão, e contra os beneficiários diretos do mesmo.<o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white;"><i><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;">§ 1º Se não houver benefício direto do ato lesivo, ou se for ele
indeterminado ou </span></i><i><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;">desconhecido, a ação será proposta somente contra as outras
pessoas indicadas neste artigo.</span></i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;">§ 2º No caso de que trata o inciso II, item "b", do art.
4º, quando o valor real do bem for inferior ao da avaliação, citar-se-ão como
réus, além das pessoas públicas ou privadas e entidades referidas no art. 1º,
apenas os responsáveis pela avaliação inexata e os beneficiários da mesma.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;">§ 3º A pessoas jurídica de direito público ou de direito privado,
cujo ato seja objeto de impugnação, poderá abster-se de contestar o pedido, ou
poderá atuar ao lado do autor, desde que isso se afigure útil ao interesse público,
a juízo do respectivo representante legal ou dirigente.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;">§ 4º O Ministério Público acompanhará a ação, cabendo-lhe apressar
a produção da prova e promover a responsabilidade, civil ou criminal, dos que
nela incidirem, sendo-lhe vedado, em qualquer hipótese, assumir a defesa do ato
impugnado ou dos seus autores.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;">§ 5º É facultado a qualquer cidadão habilitar-se como
litisconsorte ou assistente do autor da ação popular.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoFootnoteText">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i style="background-color: white;"><br /></i></span></div>
</div>
<div id="ftn9">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i><span style="background-color: white;">Art. 129. São <u>funções institucionais</u> do <u>Ministério
Público</u>: (...) III - promover o <u>inquérito civil e a ação civil pública</u>,
para a proteção do <u>patrimônio</u> <u>público e social</u>, do <u>meio
ambiente e de outros interesses difusos</u> e <u>coletivos</u>;<o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i style="background-color: white;"><br /></i></span></div>
</div>
<div id="ftn10">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i><span style="background-color: white;">Art. 129. (...) § 1º - A legitimação do Ministério Público
para as ações civis previstas neste artigo não impede a de terceiros, nas
mesmas hipóteses, segundo o disposto nesta Constituição e na lei.<o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i style="background-color: white;"><br /></i></span></div>
</div>
<div id="ftn11">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i><span style="background-color: white;">Art. 5o Têm <u>legitimidade</u> para propor a ação
principal e a ação cautelar:<o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">I - o <u>Ministério Público</u>; </span></i><i><span style="color: blue; font-family: "arial narrow" , "sans-serif"; font-size: 9.0pt;"><o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">II - a <u>Defensoria Pública</u>; </span></i><i><span style="color: blue; font-family: "arial narrow" , "sans-serif"; font-size: 9.0pt;"><o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">III - a <u>União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios</u>;
</span></i><i><span style="color: blue; font-family: "arial narrow" , "sans-serif"; font-size: 9.0pt;"><o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;">IV - a <u>autarquia, empresa pública, fundação ou sociedade de
economia mista</u>;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">V - a <u>associação</u> que, concomitantemente: </span></i><i><span style="color: blue; font-family: "arial narrow" , "sans-serif"; font-size: 9.0pt;"><o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">a) esteja constituída há pelo menos 1 ano nos termos da lei civil;
</span></i><i><span style="color: blue; font-family: "arial narrow" , "sans-serif"; font-size: 9.0pt;"><o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">b) inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteção ao
meio ambiente, ao consumidor, à ordem econômica, à livre concorrência ou ao
patrimônio artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico. </span></i><i><span style="color: blue; font-family: "arial narrow" , "sans-serif"; font-size: 9.0pt;"><o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;">§ 1º O Ministério Público, se não intervier no processo como
parte, atuará<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;">obrigatoriamente como fiscal da lei.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;">§ 2º Fica facultado ao Poder Público e a outras associações
legitimadas nos termos deste artigo habilitar-se como litisconsortes de
qualquer das partes.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;">§ 3° Em caso de <u>desistência infundada ou abandono da ação </u>por
associação legitimada, o <u>Ministério Público ou outro legitimado assumirá a
titularidade ativa</u>.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;">§ 4.° O requisito da pré-constituição poderá ser dispensado pelo
juiz, quando haja manifesto interesse social evidenciado pela dimensão ou
característica do dano, ou pela relevância do bem jurídico a ser protegido. <o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">§ 5.° Admitir-se-á o litisconsórcio facultativo entre os
Ministérios Públicos da União, do Distrito Federal e dos Estados na defesa dos
interesses e direitos de que cuida esta lei. </span></i><i><span style="color: blue; font-family: "arial narrow" , "sans-serif"; font-size: 9.0pt;">(</span><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">Incluído
pela Lei nª 8.078, de 11.9.1990) (Vide Mensagem de veto) (Vide REsp 222582 /MG
- STJ)<o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">§ 6° Os órgãos públicos legitimados poderão tomar dos interessados
compromisso de ajustamento de sua conduta às exigências legais, mediante
cominações, que terá eficácia de título executivo extrajudicial. </span></i><i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">(Incluído
pela Lei nª 8.078, de 11.9.1990) (Vide Mensagem de veto) (Vide REsp 222582 /MG
- STJ)<o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i style="background-color: white;"><br /></i></span></div>
</div>
<div id="ftn12">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i><span style="background-color: white;">Art. 1° Os atos de improbidade praticados por <u>qualquer
agente público, servidor ou não</u>, contra a administração direta, indireta ou
fundacional de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal,
dos Municípios, de Território, de empresa incorporada ao patrimônio público ou
de entidade para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou concorra
com mais de cinqüenta por cento do patrimônio ou da receita anual, serão
punidos na forma desta lei.<o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;">§ ú. Estão também sujeitos às penalidades desta lei os atos de
improbidade praticados contra o patrimônio de entidade que receba subvenção,
benefício ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público bem como
daquelas para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou concorra com
menos de cinqüenta por cento do patrimônio ou da receita anual, limitando-se,
nestes casos, a sanção patrimonial à repercussão do ilícito sobre a contribuição
dos cofres públicos.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoFootnoteText">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i style="background-color: white;"><br /></i></span></div>
</div>
<div id="ftn13">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i><span style="background-color: white;">Art. 2° Reputa-se <b><u>agente
público</u></b>, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação,
contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, <u>mandato,
cargo, emprego ou função</u> nas entidades mencionadas no artigo anterior.<o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i style="background-color: white;"><br /></i></span></div>
</div>
<div id="ftn14">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i><span style="background-color: white;">Art. <st1:metricconverter productid="37. A" w:st="on">37. A</st1:metricconverter>
administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:
(...) § 6º - As <u>pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado
prestadoras de serviços públicos</u> responderão pelos <u>danos</u> que <u>seus</u>
<u>agentes</u>, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.<o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i style="background-color: white;"><br /></i></span></div>
</div>
<div id="ftn15">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i><span style="background-color: white;">Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas
autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter
contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos
servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que
preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.<o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i style="background-color: white;"><br /></i></span></div>
</div>
<div id="ftn16">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i><span style="background-color: white;">Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas
autarquias e fundações, é assegurado <u>regime de previdência</u> de caráter
contributivo e solidário, mediante <u>contribuição</u> do respectivo<u> ente
público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas</u>, observados
critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste
artigo.<o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i style="background-color: white;"><br /></i></span></div>
</div>
<div id="ftn17">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i><span style="background-color: white;">Art. 85. São <u>crimes de responsabilidade</u> os atos do
Presidente da República que atentem contra a Constituição Federal e,
especialmente, contra: (...) V - a probidade na administração;<o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i style="background-color: white;"><br /></i></span></div>
</div>
<div id="ftn18">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i><span style="background-color: white;">Art. <st1:metricconverter productid="37. A" w:st="on">37. A</st1:metricconverter>
administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao
seguinte: (...) § 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a <u>suspensão
dos direitos políticos</u>, a <u>perda da função</u> pública, a <u>indisponibilidade
dos bens</u> e o <u>ressarcimento ao erário</u>, na forma e gradação previstas
em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.</span></i></span></div>
</div>
</div>
</div>
maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-9060361305255102292016-03-23T19:52:00.002-03:002016-04-27T20:17:55.086-03:00PRINCÍPIO DA MORALIDADE E AÇÃO POPULAR<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Princípio da Moralidade<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Art. 37, caput,
da Constituição Federal.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">É a primeira
vez que uma CF prevê de forma expressa a moralidade como princípio da Administração
Pública. Com isso, a partir do momento que a moralidade surge expressamente,
atos imorais passam a ser sinônimos de atos inconstitucionais, podendo ser
apreciados pelo...</span></div>
<a name='more'></a><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"> Judiciário.<o:p></o:p></span><br />
<i style="font-family: verdana, sans-serif; text-align: justify;">Artigo 5º,
XXXV, CF </i><span style="font-family: "verdana" , sans-serif; text-align: justify;">- A moralidade Administrativa está intimamente relacionada à
preservação dos interesses da coletividade. Portanto, o ato imoral é o que não
preserva esse objetivo.</span><br />
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif; text-align: justify;"><br /></span>
<br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>a) </b><b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Improbidade Administrativa</span></u></b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">É uma <u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">espécie qualificada de imoralidade administrativa</span></u>, porque o <u>elemento comum</u> para a configuração de atos de improbidade administrativa é o <u>dolo</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u>Probidade é sinônimo de honestidade administrativa</u>.<o:p></o:p></span><br />
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">Art. 37- (...) § 4º - Os atos de <u>improbidade administrativa</u> importarão a <u>suspensão</u> dos direitos políticos, a <u>perda da função</u> pública, a <u>indisponibilidade dos bens</u> e o <u>ressarcimento ao erário</u>, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.</span><o:p></o:p></span></i><br />
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">No art. <st1:metricconverter productid="85 a" w:st="on">85 a</st1:metricconverter> CF trata dos crimes de responsabilidade do Presidente da República, em especial os que constam de seus incisos, inclusive aquele cometido contra a probidade (art. 85, V <span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference">[1]</span></span>).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>b) </b>Lei 1.079/1950 - disciplina os crimes de improbidade<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<u><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Pela CF, quando o <span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Presidente </span>pratica ato de improbidade pratica crime de responsabilidade, regido pela lei específica da matéria, que é a Lei <b><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">1.079/50</span></b>. <span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Essa lei não prevê sanções de natureza pecuniária</span>.<o:p></o:p></span></u></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">A CF em seu art. 52 <span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference">[2]</span></span>, p.u., traz as mesmas sanções da lei:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u>Perda do mandato</u>;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u>Inabilitação</u> para o exercício de funções públicas <u>por 8 anos</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Ex: Collor foi condenado por crime de responsabilidade, permanecendo 8 anos inabilitado de se candidatar (não perdeu o mandato porque renunciou).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>c) </b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Lei 8.429/1992</span></u><u> - </u>É a lei que dispõe sobre as sanções aplicáveis aos <u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">agentes públicos</span></u> nos casos de enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou função na administração pública direta, indireta ou fundacional. É a <u>norma básica em matéria de improbidade administrativa</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Nos seus arts 9º, 10 e <st1:metricconverter productid="11, a" w:st="on">11, a</st1:metricconverter> Lei traz os crimes de improbidade (rol exemplificativo) e as sanções.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Importante observar que há <u>hipóteses de improbidade em outras legislações</u>, como no Direito Eleitoral; no Estatuto da Cidade; entre outras.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Art. 9º - improbidade com enriquecimento ilícito <span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">[3]</span></u></b></span></span></span></u></b><b> - </b>Hipóteses de improbidade que importam em <b>enriquecimento ilícito</b> - são as de <b>maior gravidade</b> - fazem incidir as sanções de forma mais intensa.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u>Requisitos</u> para configurar atos de <u>improbidade</u>:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Configuração de <u>vantagem patrimonial</u> indevida<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Em <u>razão do exercício</u> de cargo, mandato, função, emprego ou atividade públicos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Justamente para auferir esse enriquecimento que os funcionários públicos precisam apresentar declaração de bens.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u>Hipóteses</u> de atos de improbidade previstos no art 9º:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Utilizar equipamentos públicos para fins particulares;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Liberação de verbas públicas mediante obtenção de vantagens<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Art. 10º - improbidade por danos ao erário <span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">[4]</span></u></b></span></span></span></u></b><b><u> - </u></b>Hipóteses de improbidade que importam em danos ao erário - são as de <b>gravidade moderada</b> - fazem incidir as sanções moderadas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">É a <b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">única possibilidade culposa</span></u></b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;"> que enseja ato de improbidade</span></u>. O dano precisa ser efetivo, não basta dano presumido. Exs:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Alienação de bens públicos acima do valor de mercado - <u>superfaturamento</u>;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Alienação de bens públicos abaixo do valor de mercado - <u>subfaturamento</u>;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u>Frustrar a licitude de uma licitação</u> (ex: incluir exigência no edital limitando e direcionando a licitação) <u>ou dispensá-la</u> de forma indevida (hipóteses de dispensa de licitação encontram-se no art. 24 da Lei 8.666/93, que devem ser interpretadas de forma restritiva).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Hipóteses de improbidade que importam violação a princípios constitucionais</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">da Administração - são as de menor gravidade - fazem incidir as sacões leves.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Só se admite a modalidade dolosa.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Exemplos:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">· Contratar sem concurso quando a sua abertura era necessária ou frustrar a<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">licitude de um concurso público;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">· Oferecer informações privilegiadas<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">Dos Atos de Improbidade Administrativa que Atentam Contra os Princípios da<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">Administração Pública</span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">princípios da administração pública qualquer ação ou omissão que viole os deveres de<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade às instituições, e notadamente:<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">daquele previsto, na regra de competência;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">III - revelar fato ou circunstância de que tem ciência em razão das<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">atribuições e que deva permanecer em segredo;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">IV - negar publicidade aos atos oficiais;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">V - frustrar a licitude de concurso público;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a fazê-lo;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="font-size: x-small;"><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">da respectiva divulgação oficial, teor de medida política ou econômica capaz de afetar </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">o preço de mercadoria, bem ou serviço.</span></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>Questão<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Foi esclarecido que para configurar ato de improbidade do artigo 10, seria<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">necessidade de efetivo dano ao erário. Como então explicar a regra contida no artigo 21, </span><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">I, da Lei 8.429/92?</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>R. </b>Não dependem da efetiva ocorrência de dano as hipóteses dos artigos 9º e<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">11, bastando, respectivamente, o enriquecimento ilícito e a violação aos princípios </span><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">constitucionais. Os atos de improbidade do artigo 10 dependem de dano ao erário.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Além disso, o inciso II minimizou as decisões do Tribunal de Contas 1, pois<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">elas podem ser objeto de revisão pelo Poder Judiciário.<o:p></o:p></span><br />
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">Art. <st1:metricconverter productid="21. A" w:st="on">21. A</st1:metricconverter> aplicação das sanções previstas nesta lei independe:<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">I - da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público, salvo quanto à pena<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">de ressarcimento; (Redação dada pela Lei nº 12.120, de 2009).<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">II - da aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de controle interno ou<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">pelo Tribunal ou Conselho de Contas.</span><o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<b><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">A) AÇÕES PARA COMBATER ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>a) Ação Popular</b> (artigo 5º, LXXII, CF)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">· Legitimidade ativa - qualquer cidadão (nacional de um Estado que se<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">encontra no pleno exercício dos direitos políticos - capacidade para votar e ser votado).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Todo nacional é cidadão? Não. Menor de 18 anos que não vota, mesmo<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">brasileiro, não é cidadão.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Todo cidadão é nacional? Sim.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">O nacionalizado também não tem o pleno gozo dos direitos políticos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">O Ministério Público não tem legitimidade para propor Ação Popular, só o<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">cidadão pode. Combate atos de improbidade mediante ação civil pública. Porém, o </span><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Ministério Público pode figurar no pólo ativo de uma Ação Popular, no caso do artigo </span><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">9º da Lei 4.717/65 - se o autor da ação desistir da ação, serão publicados editais para </span><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">que alguém assuma o seu lugar. Se ninguém assumir e ficar configurado ato lesivo ao </span><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">patrimônio público, o Ministério Público</span><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"> </span><b style="font-family: Verdana, sans-serif;">deverá </b><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">assumir o pólo ativo da ação.</span><br />
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">Art. 9º Se o autor desistir da ação ou der motiva à absolvição da instância,<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="font-size: x-small;"><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">serão publicados editais nos prazos e condições previstos no art. 7º, inciso II, ficando </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">assegurado a qualquer cidadão, bem como ao representante do Ministério Público, </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">dentro do prazo de 90 (noventa) dias da última publicação feita, promover o </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">prosseguimento da ação.</span></i></span><br />
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">· Legitimidade passiva - a ação terá obrigatoriamente que ser proposta<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">contra:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">- A pessoa física responsável pela prática do ato lesivo;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">- Terceiros que se beneficiaram do ato (exceto se eles não existirem);<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">- Pessoa jurídica que se prejudicou com o ato (que poderá, ao contestar a ação,<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">dar razão ao autor da ação popular, mudando de pólo processual, passando a atuar no </span><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">pólo ativo, ao lado do autor da ação - hipótese freqüente, especialmente em momentos </span><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">de campanha eleitoral).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Exemplo: pessoa ingressa com ação popular para discutir obras na Marginal.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Deverá propor contra o Governador do Estado, as Empreiteiras que se beneficiaram e o </span><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Governo do Estado. Pode acontecer do prazo da contestação ocorrer após mudança de </span><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">cargo no governo que o atual governante tenha interesse em estar no pólo ativo.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Documentos que devem instruir a inicial, entre outros (evita extinção da ação<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">sem julgamento do mérito)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">· Título de eleitor<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">· Comprovante de votação nas últimas eleições<o:p></o:p></span><br />
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="font-size: x-small;"><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Art. 6º A ação será proposta contra as pessoas públicas ou privadas e as entidades </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">referidas no art. 1º, contra as autoridades, funcionários ou administradores que </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">houverem autorizado, aprovado, ratificado ou praticado o ato impugnado, ou que, por </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">omissas, tiverem dado oportunidade à lesão, e contra os beneficiários diretos do </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">mesmo.</span></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="font-size: x-small;"><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">§ 1º Se não houver benefício direto do ato lesivo, ou se for ele indeterminado ou </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">desconhecido, a ação será proposta somente contra as outras pessoas indicadas neste </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">artigo.</span></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="font-size: x-small;"><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">§ 2º No caso de que trata o inciso II, item "b", do art. 4º, quando o valor real do </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">bem for inferior ao da avaliação, citar-se-ão como réus, além das pessoas públicas ou </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">privadas e entidades referidas no art. 1º, apenas os responsáveis pela avaliação inexata </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">e os beneficiários da mesma.</span></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="font-size: x-small;"><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">§ 3º A pessoas jurídica de direito público ou de direito privado, cujo ato seja objeto </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">de impugnação, poderá abster-se de contestar o pedido, ou poderá atuar ao lado do </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">autor, desde que isso se afigure útil ao interesse público, a juízo do respectivo </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">representante legal ou dirigente.</span></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;">§ 4º O Ministério Público acompanhará a ação, cabendo-lhe apressar a produção<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="font-size: x-small;"><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">da prova e promover a responsabilidade, civil ou criminal, dos que nela incidirem, </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">sendo-lhe vedado, em qualquer hipótese, assumir a defesa do ato impugnado ou dos </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">seus autores.</span></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<span style="font-size: x-small;"><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">§ 5º É facultado a qualquer cidadão habilitar-se como litisconsorte ou assistente do </span></i><i><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">autor da ação popular.</span></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: start;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<b style="font-family: Verdana, sans-serif;"><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Art. 11º - improbidade por violação a princípios constitucionais <span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">[5]</span></u></b></span></span></span></u></b></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Hipóteses de improbidade que importam violação a princípios constitucionais da Administração - são as de <b><u>menor gravidade</u></b> - fazem incidir as sanções leves. <u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Só se admite a modalidade dolosa</span></u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Exemplos:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Contratar sem concurso quando a sua abertura era necessária ou frustrar a licitude de um concurso público;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Oferecer informações privilegiadas<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>Questão<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Foi esclarecido que para configurar ato de improbidade do art. 10, seria necessário o efetivo dano ao erário. Como então explicar a regra contida no art. 21, I, da Lei 8.429/92 <span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">[6]</span></u></span></span>?</span></u><u><o:p></o:p></u></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>R. </b><u>Não dependem da </u>efetiva <u>ocorrência de dano </u>as hipóteses dos <u>arts 9º e 11</u>, bastando, respectivamente, o enriquecimento ilícito e a violação aos princípios constitucionais. <u>Os atos de improbidade do art. 10 dependem de dano ao erário</u>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Além disso, o inc. II minimizou as decisões do Tribunal de Contas (órgão auxiliar do Poder Legislativo), pois elas podem ser objeto de revisão pelo Poder Judiciário.</span><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"> </span></div>
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoTableGrid" style="border-collapse: collapse; border: none; width: 247px;"><tbody>
<tr><td style="border: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt; width: 24.7pt;" valign="top" width="33"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: solid solid solid none; border-top-color: windowtext; border-top-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 69.35pt;" valign="top" width="92"><br /></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: solid solid solid none; border-top-color: windowtext; border-top-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 45.45pt;" valign="top" width="61"><br /></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: solid solid solid none; border-top-color: windowtext; border-top-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 45.9pt;" valign="top" width="61"><br /></td></tr>
<tr><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-left-color: windowtext; border-left-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid; padding: 0cm 5.4pt; width: 24.7pt;" valign="top" width="33"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Art. 9º<o:p></o:p></span></div>
</td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0cm 5.4pt; width: 69.35pt;" valign="top" width="92"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">com enriquecimento ilícito</span></u></b><b><u> -<o:p></o:p></u></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b><u>independe de dano ao erário</u></b><o:p></o:p></span></div>
</td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0cm 5.4pt; width: 45.45pt;" valign="top" width="61"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Maior gravidade<o:p></o:p></span></div>
</td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0cm 5.4pt; width: 45.9pt;" valign="top" width="61"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Não admite a forma culposa<o:p></o:p></span></div>
</td></tr>
<tr><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-left-color: windowtext; border-left-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid; padding: 0cm 5.4pt; width: 24.7pt;" valign="top" width="33"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Art. 10<o:p></o:p></span></div>
</td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0cm 5.4pt; width: 69.35pt;" valign="top" width="92"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Por danos ao erário<o:p></o:p></span></div>
</td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0cm 5.4pt; width: 45.45pt;" valign="top" width="61"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Média gravidade<o:p></o:p></span></div>
</td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0cm 5.4pt; width: 45.9pt;" valign="top" width="61"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Admite a forma culposa<o:p></o:p></span></div>
</td></tr>
<tr><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-left-color: windowtext; border-left-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid; padding: 0cm 5.4pt; width: 24.7pt;" valign="top" width="33"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Art. 11<o:p></o:p></span></div>
</td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0cm 5.4pt; width: 69.35pt;" valign="top" width="92"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">violação a princípios constitucionais - Independe de dano ao erário<o:p></o:p></span></div>
</td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0cm 5.4pt; width: 45.45pt;" valign="top" width="61"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Menor gravidade<o:p></o:p></span></div>
</td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0cm 5.4pt; width: 45.9pt;" valign="top" width="61"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Não admite a forma culposa<o:p></o:p></span></div>
</td></tr>
</tbody></table>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: rgb(252, 251, 245); line-height: 13.65pt; margin-bottom: 0cm; text-align: start;">
<b><span style="background: rgb(253 , 254 , 250); font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 13pt;">TODOS OS DIREITOS RESERVADOS</span></b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: rgb(252, 251, 245); line-height: 13.65pt; margin-bottom: 0cm; text-align: start;">
<b><span style="background: rgb(253 , 254 , 250); font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 13pt;">Respeite o direito autoral.</span></b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: rgb(253, 254, 250); line-height: 13.65pt; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 13pt;">Gostou? Faça uma visita aos blogs. É só clicar nos links, na coluna ao lado. Esteja à vontade para perguntar, comentar ou criticar.</span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: rgb(253, 254, 250); line-height: 13.65pt; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 13pt;">Um abraço!</span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: rgb(253, 254, 250); line-height: 13.65pt; margin-bottom: 0cm;">
<i><span lang="EN-US" style="background: rgb(252 , 252 , 252); font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt;">Thanks for the comment. Feel free to comment, ask questions or criticize. </span></i><i><span style="background: rgb(252 , 252 , 252); font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt;">A great day and a great week!</span></i><i><span style="font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 10pt;"> </span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="background: rgb(252, 251, 245); margin-bottom: 0.0001pt; text-align: start;">
<span style="background: white; font-family: "freestyle script"; font-size: 14pt;">Maria da Glória Perez Delgado Sanches</span></div>
<div style="text-align: start;">
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="color: black;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">[1]</span></span><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;"> <i>Art. 85. São <u>crimes de responsabilidade</u> os atos <u>do Presidente da República</u> que atentem contra a CF e, especialmente, contra: (...) V-a probidade na administração;<o:p></o:p></i></span></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="color: black;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">[2]</span></span><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;"> <i>Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: (...) § ú. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionará como Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenação, que somente será proferida por dois terços dos votos do Senado Federal, à <u>perda do cargo, com inabilitação, por oito anos, para o exercício de função pública, sem prejuízo das demais sanções judiciais cabíveis.<o:p></o:p></u></i></span></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="color: black;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">[3]</span></span><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;"> <i>Art. 9° Constitui ato de <u>improbidade administrativa</u> importando <u>enriquecimento ilícito</u> auferir qualquer tipo de <u>vantagem patrimonial indevida</u> <u>em razão do</u> exercício de cargo, mandato, função, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1° desta lei, e notadamente:<o:p></o:p></i></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">I - <u>receber</u>, para si ou para outrem, <u>dinheiro, bem móvel ou imóvel,</u> ou qualquer outra vantagem econômica, direta ou indireta, a título de comissão, percentagem, gratificação ou presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente público;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">II - <u>perceber vantagem econômica</u>, direta ou indireta, para facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem móvel ou imóvel, ou a contratação de serviços pelas entidades referidas no art. 1° por preço superior ao valor de mercado;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">III - <u>perceber vantagem econômica</u>, direta ou indireta, para facilitar a alienação, permuta ou locação de bem público ou o fornecimento de serviço por ente estatal por preço inferior ao valor de mercado;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">IV - <u>utilizar</u>, em obra ou serviço particular, veículos, máquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou à disposição de qualquer das entidades mencionadas no art. 1° desta lei, bem como o trabalho de servidores públicos, empregados ou terceiros contratados por essas entidades;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">V - <u>receber vantagem econômica</u> de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar a exploração ou a prática de jogos de azar, de lenocínio, de narcotráfico, de contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade ilícita, ou aceitar promessa de tal vantagem;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">VI - <u>receber vantagem econômica</u> de qualquer natureza, direta ou indireta, para fazer declaração falsa sobre medição ou avaliação em obras públicas ou qualquer outro serviço, ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou característica de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. 1º desta lei;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">VII - <u>adquirir</u>, para si ou para outrem, no exercício de mandato, cargo, emprego ou função pública, <u>bens</u> de qualquer natureza cujo <u>valor seja desproporcional à evolução do patrimônio ou à renda do agente</u> público;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">VIII - aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa física ou jurídica que tenha interesse suscetível de ser atingido ou amparado por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente público, durante a atividade;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">IX - perceber vantagem econômica para intermediar a liberação ou aplicação de verba pública de qualquer natureza;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">X - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta ou indiretamente, para omitir ato de ofício, providência ou declaração a que esteja obrigado;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimônio bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1° desta lei;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">XII - usar, em proveito próprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1° desta lei.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;"><br /></span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="color: black;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">[4]</span></span><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;"> <i>Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa lesão ao erário qualquer ação ou omissão, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriação, malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1º desta lei, e notadamente:<o:p></o:p></i></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporação ao patrimônio particular, de pessoa física ou jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta lei;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">II - permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta lei, sem a observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à espécie;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente despersonalizado, ainda que de fins educativos ou assistências, bens, rendas, verbas ou valores do patrimônio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1º desta lei, sem observância das formalidades legais e regulamentares aplicáveis à espécie;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">IV - permitir ou facilitar a alienação, permuta ou locação de bem integrante do patrimônio de qualquer das entidades referidas no art. 1º desta lei, ou ainda a prestação de serviço por parte delas, por preço inferior ao de mercado;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem ou serviço por preço superior ao de mercado;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">VI - realizar operação financeira sem observância das normas legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidônea;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">VII - conceder benefício administrativo ou fiscal sem a observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à espécie;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou dispensá-lo indevidamente;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">IX - ordenar ou permitir a realização de despesas não autorizadas em lei ou regulamento;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">X - agir negligentemente na arrecadação de tributo ou renda, bem como no que diz respeito à conservação do patrimônio público;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">XI - liberar verba pública sem a estrita observância das normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicação irregular;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">XII -permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriqueça ilicitamente;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">XIII - permitir que se utilize, em obra ou serviço particular, veículos, máquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou à disposição de qualquer das entidades mencionadas no art. 1° desta lei, bem como o trabalho de servidor público, empregados ou terceiros contratados por essas entidades.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">XIV – celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por objeto a prestação de serviços públicos por meio da gestão associada sem observar as formalidades previstas na lei;</span></i><i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;"><o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">XV – celebrar contrato de rateio de consórcio público sem suficiente e prévia<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">dotação orçamentária, ou sem observar as formalidades previstas na lei.</span></i><i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;"><o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="color: black;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">[5]</span></span><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;"> <i>Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da administração pública qualquer ação ou omissão que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade às instituições, e notadamente:<o:p></o:p></i></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de competência;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">III - revelar fato ou circunstância de que tem ciência em razão das atribuições e que deva permanecer em segredo;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">IV - negar publicidade aos atos oficiais;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">V - frustrar a licitude de concurso público;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a fazê-lo;<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgação oficial, teor de medida política ou econômica capaz de afetar o preço de mercadoria, bem ou serviço.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="color: black;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">[6]</span></span><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;"> <i>Art. <st1:metricconverter productid="21. A" w:st="on">21. A</st1:metricconverter> <u>aplicação das sanções</u> previstas nesta lei <u>independe</u>:<o:p></o:p></i></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">I - da <u>efetiva ocorrência de dano</u> ao patrimônio público, <u>salvo</u> quanto à pena de <u>ressarcimento</u>;</span></i><i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;"><o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "arial narrow" , sans-serif; font-size: 9pt;">II - da aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.</span></i></div>
</div>
</div>
</div>
maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-15610414879066308272013-04-17T22:09:00.002-03:002016-03-23T21:12:01.711-03:00PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE<span style="font-family: arial, helvetica, sans-serif; text-align: justify;">A
Administração Pública deve manter posição de neutralidade em relação a
seus administrados, só cometendo discriminações que se justifiquem para a preservação dos
interesses da coletividade.</span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">São vedadas
discriminações gratuitas, sendo possíveis apenas as que sirvam aos interesses da
coletividade. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><b>Discriminar </b>é tratar uma pessoa diferente das demais, quer prejudicando,
quer privilegiando. Assim, o Poder
Público pode prejudicar ou beneficiar pessoas, desde que o ato se justifique
pelo interesse público.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><br /></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Exemplos:</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><u>Impessoalidade
para contratar pessoas</u> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">A Administração...</span><br />
<a name='more'></a><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"> somente poderá nomear os melhores. Não pode também direcionar o
concurso para algumas pessoas, fazendo exigências que não sejam razoáveis. Um exemplo que a mídia não abordou suficientemente foi o do molho de tomates com ervilhas. Qual fabricante produziria molho de tomates com ervilhas? Elas desmancham se aquecidas. Como nenhuma dona de casa compraria, não são fabricadas. Entretanto, foi o objeto de licitação para o fornecimento de cestas básicas, quando Antonio Palocci foi prefeito, em Ribeirão Preto. Naturalmente, um amigo seu ganhou a licitação. E Palocci, um processo, que esteve parado desde a denúncia do Ministério Público, em 2007 até 2011, quando o processo ganhou novo andamento. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><u>Impessoalidade
para contratar serviços</u> – Art. 37, XXI - É preciso contratar mediante licitação, de forma que os
interessados possam competir em condições de igualdade, somente podendo o ente
público contratar com o que tiver a melhor proposta.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><u>Impessoalidade
na expedição de precatórios</u>
– art. 100, CF (obs.: precatórios são títulos emitidos pelo Poder Judiciário,
após o trânsito em julgado de uma sentença, que legitima o crédito junto à
Administração). Os precatórios devem ser expedidos na ordem cronológica de sua
apresentação.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><u><span style="background-color: white;">Teoria da Reserva do Possível</span></u><u><o:p></o:p></u></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Possibilidade
de Intervenção Federal pelo não pagamento dos precatórios.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<div class="MsoNormal" style="background: #FCFBF5; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<b><span style="background: #fdfefa; color: #003399; font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 13.0pt;">TODOS OS DIREITOS RESERVADOS</span></b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: #FCFBF5; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<b><span style="background: #fdfefa; color: #003399; font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 13.0pt;">Respeite o direito autoral.</span></b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: rgb(253, 254, 250); line-height: 13.65pt; margin-bottom: 0.0001pt;">
<span style="color: #003399; font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 13.0pt;">Gostou? Faça uma visita aos blogs. É
só clicar nos links, na coluna ao lado. Esteja à vontade para perguntar,
comentar ou criticar.</span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: rgb(253, 254, 250); line-height: 13.65pt; margin-bottom: 0.0001pt;">
<span style="color: #003399; font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 13.0pt;">Um abraço!</span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: rgb(253, 254, 250); line-height: 13.65pt; margin-bottom: 0.0001pt;">
<i><span lang="EN-US" style="background: #fcfcfc; color: #333333; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10.0pt;">Thanks for the comment. Feel free to comment, ask
questions or criticize. </span></i><i><span style="background: #fcfcfc; color: #333333; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10.0pt;">A great day and a
great week!</span></i><i><span style="color: #333333; font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 10.0pt;"> </span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="background: rgb(252, 251, 245); margin-bottom: 0.0001pt;">
<span style="background: white; color: #333333; font-family: "freestyle script"; font-size: 14.0pt;">Maria da Glória
Perez Delgado Sanches</span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-82106812600756898962013-04-17T21:58:00.001-03:002016-03-23T21:13:46.226-03:00PRINCÍPIO DA LEGALIDADE<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; text-align: justify;">O princípio da legalidade não é observado apenas no Art. 37, mas em vários dispositivos constitucionais:</span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><b>a) </b>Art. 1º, <i>caput</i>: </span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;">O Brasil é um <u>Estado Democrático de Direito</u>. Portanto, a lei resolverá os conflitos em todas as relações (tanto as de Direito Público quanto de Direito Privado).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;">"<span style="text-indent: 35px;">Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos (...)"</span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="text-indent: 35px;"><span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><b>b) </b>Artigo 5º, II - limita o exercício da Administração Pública e serve de garantia aos cidadãos, de que a Administração...</span></div>
<a name='more'></a><span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">não poderá exigir nada que não tenha respaldo em lei.</span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i>"Art. 5º (...) </i><i>II - <u>ninguém será obrigado a fazer</u> ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei"</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><br /></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><b>c) </b>Artigo 5º, XXXIX: aplicado à esfera penal.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="text-indent: 35px;"><i><span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;">"XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal"</span></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><b>d) </b>Artigo 150, I: legalidade no âmbito tributário.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
</div>
<div align="JUSTIFY" style="text-indent: 35px;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;">Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios:</span></i></div>
<div align="JUSTIFY" style="text-indent: 35px;">
<i><span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;">I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça; (...)</span></i></div>
<span style="background-color: white;"><br /></span>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Aspectos:<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><b>a) </b><u><span style="background-color: yellow;">Legalidade para os particulares</span></u><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Os particulares podem fazer tudo aquilo que a lei não proíbe - <u>relação de não </u><u>contradição com a lei</u>. Têm liberdade para agir. Isso <u>porque os particulares atuam em nome próprio</u>.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><b>b) </b><u><span style="background-color: yellow;">Legalidade para a Administração Pública</span></u></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">A Administração Pública só pode fazer o que a lei expressamente determina. Existe uma relação de subordinação à lei (atividade “<b><i>sub legem</i></b>”)-por isso, os atos administrativos devem ter motivação fundamentada na lei.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Como exemplo, as passagens aéreas dos parlamentares: o repasse não estava proibido por lei, mas isso não o autoriza, porque tinha que estar expresso em lei condizente com o interesse público e a razoabilidade.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">c) Requisitos para ingresso em carreira pública –Art. 5º, XIII e 37, CF<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">A Constituição Federal diz que o único instrumento hábil para criar exigência é a lei. O edital não tem poder para criar exigências que não se encontrem na lei que disciplina a carreira. Não pode inovar. A lei também deve ser razoável e estar de acordo com a Constituição Federal.</span><o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
</div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 14.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm;">
<span style="color: #003399;">Comente, divulgue, assine. Será sempre bem recebido!<o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 14.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm;">
<span style="color: #003399;">Conheça mais. Faça uma visita aos blogs disponíveis no perfil: artigos e anotações sobre questões de Direito, Português, poemas e crônicas ("causos"): </span><a href="http://www.blogger.com/profile/14087164358419572567"><span style="color: #7030a0; mso-fareast-font-family: "Kozuka Gothic Pro M";">http://www.blogger.com/profile/14087164358419572567</span></a><span style="color: #003399;">.<o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 14.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm;">
<span style="color: #003399;">Esteja à vontade para perguntar, comentar ou criticar.<o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #ECD7AC; border: solid windowtext 1.0pt; margin-left: 14.2pt; margin-right: 0cm; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-element: para-border-div; padding: 1.0pt 4.0pt 1.0pt 4.0pt;">
<div style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; border: none; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; padding: 0cm;">
<span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">Maria da Glória Perez Delgado Sanches</span><o:p></o:p></div>
<div style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; border: none; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; padding: 0cm;">
<span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">Membro Correspondente da ACLAC – Academia Cabista de Letras, Artes e Ciências de Arraial do Cabo, RJ.</span></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
</div>
maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-43685615259338917292013-03-28T17:02:00.003-03:002016-04-27T20:06:12.712-03:00DESTINATÁRIOS DOS PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS: estruturas direta e indireta da Administração Pública<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; text-align: justify;">São
destinatários a </span><u style="font-family: arial, helvetica, sans-serif; text-align: justify;">Administração Pública direta <b>e</b></u><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; text-align: justify;"> indireta dos poderes
da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal.</span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><u><br /></u></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><u>Estrutura
Direta</u> da Administração Pública<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><b><u>Órgãos</u></b> que <u>não são dotados de personalidade jurídica</u>. </span><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Em regra, não têm capacidade para estar em juízo (ativa ou passivamente).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">São exemplos de
órgãos dessa estrutura:<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Esfera Federal:
Ministérios. Se pessoa sofrer dano causado por algum Ministério, a ação é
proposta <b>contra a União</b>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Esferas
Estadual e Municipal: secretarias de estados, subprefeituras, administrações
regionais.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<u><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Qual a
personalidade jurídica do Ministério Público?</span></u></div>
<a name='more'></a><u><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><o:p></o:p></span></u><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">O <b><u>Ministério Público não tem personalidade
jurídica</u></b>. É um órgão da </span><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">administração
pública federal ou estadual. Mas é um órgão que, em caráter excepcional, tem
capacidade para estar em juízo.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Exceções à
regra geral de ausência de capacidade para estar em juízo<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Ministério
Público; Procuradoria. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><u>Estrutura
Indireta</u> da Administração Pública<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">São <b><u>pessoas</u></b> <u>dotadas de
personalidade jurídica</u>, sujeitos de direitos e </span><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">obrigações, que
têm capacidade para estar em juízo.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Exemplos de
pessoas dessa estrutura:<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Autarquias;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Fundações;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Empresas
Públicas;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Sociedades de
Economia Mista e<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Agências
Reguladoras.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Observação<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">A exigência de
abertura de <u>concurso</u> vale para <u>qualquer órgão ou pessoa</u> que
esteja<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">dentro da
estrutura da Administração Pública, pouco importa a atividade desenvolvida. Por
isso, se uma empresa pública, por exemplo, o Banco do Brasil, quiser contratar
alguém, deve realizar concurso público.</span><o:p></o:p></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 14.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm;">
<span style="color: #003399;">Gostou?
Comente, divulgue, assine. Será sempre bem recebido!<o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 14.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm;">
<span style="color: #003399;">Conheça
mais. Faça uma visita aos blogs disponíveis no meu perfil: artigos e anotações
sobre questões de Direito, Português, poemas e crônicas
("causos"): </span><a href="http://www.blogger.com/profile/14087164358419572567"><span style="color: #7030a0; mso-fareast-font-family: "Kozuka Gothic Pro M";">http://www.blogger.com/profile/14087164358419572567</span></a><span style="color: #003399;">.<o:p></o:p></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 14.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm;">
<span style="color: #003399;">Esteja à vontade
para perguntar, comentar ou criticar. <o:p></o:p></span></div>
<div style="background: #ECD7AC; border: solid windowtext 1.0pt; margin-left: 14.2pt; margin-right: 0cm; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-element: para-border-div; padding: 1.0pt 4.0pt 1.0pt 4.0pt;">
<div style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; border: none; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; padding: 0cm;">
<span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">Maria da Glória Perez Delgado Sanches</span><o:p></o:p></div>
<div style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; border: none; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; padding: 0cm;">
<span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">Membro Correspondente da ACLAC –
Academia Cabista de Letras, Artes e Ciências de Arraial do Cabo, RJ.</span></div>
</div>
maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-36973359156788732392013-03-28T16:50:00.004-03:002016-04-27T20:08:48.754-03:00PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS ADMINISTRATIVOS - INTRODUÇÃO<b style="text-align: justify;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">PRINCÍPIOS
CONSTITUCIONAIS</span></b><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">A Constituição
Federal de 1988 foi a primeira a reservar um capítulo só para tratar da
Administração Pública, em seu artigo 37:<o:p></o:p></span><br />
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><i><span style="font-size: x-small;">Art. <st1:metricconverter productid="37. A" w:st="on">37. A</st1:metricconverter> administração pública
direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: (...)</span></i><i><span style="color: blue;"><o:p></o:p></span></i></span><br />
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><i><br /></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Esse elenco de princípios
tem natureza meramente exemplificativa, representam </span><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">um elenco
mínimo aos quais o administrador deve se ater.</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Existem princípios constitucionais administrativos expressos e...</span></div>
<a name='more'></a><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">implícitos.</span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Exemplos de </span><u style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">princípios</u><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">
que </span><u style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">não</u><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"> estão </span><u style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">expressos - ou seja, são implícitos</u><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">:</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">- Art. 5º,
caput e Art. 5º, XXII - garantem o direito de propriedade.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Não obstante,
há grandes meios de intervenção na propriedade.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">- <b><u>princípio da motivação</u></b> (o Poder
Público é obrigado motivar todos os seus atos, tendo em vista que gerencia direitos
da sociedade, tendo o dever de prestar contas). Veja-se que sequer a nomeação
independente de concurso (artigo 37, II, CF) pode ser realizada sem motivação,
é apenas livre de concurso.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">- <b><u>princípio da razoabilidade</u></b>. Ato
razoável é o ato compatível com a finalidade do </span></span><b><u><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 13.5pt; line-height: 115%;"><a href="http://anotacoesdireitoadministrativo.blogspot.com.br/2016/04/interesse-publico-primario-obrigacoes-e.html">interesse
público primário</a></span></u></b><b style="font-family: verdana, sans-serif;"><u><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 13.5pt;">.</span></u></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Embora nenhum
desses princípios apareça expresso no caput do artigo 37 da CF, constam da Lei
9.784/99 (art. 2º) - lei que disciplina os processos administrativos na área
federal.<o:p></o:p></span><br />
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><br /></span>
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Embora não
exista hierarquia entre os princípios, alguns concursos perguntam a<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>ordem </b>em que os
princípios vêm expressos na Constituição Federal. Para decorar, utiliza-se a
palavra LIMPE (Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e
Eficiência)</span><span style="font-size: x-small;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<div class="MsoNormal" style="background: #FCFBF5; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<b><span style="background: #fdfefa; color: #003399; font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 13.0pt;">TODOS OS DIREITOS RESERVADOS</span></b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: #FCFBF5; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<b><span style="background: #fdfefa; color: #003399; font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 13.0pt;">Respeite o direito autoral.</span></b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: rgb(253, 254, 250); line-height: 13.65pt; margin-bottom: 0.0001pt;">
<span style="color: #003399; font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 13.0pt;">Gostou? Faça uma visita aos blogs. É
só clicar nos links, na coluna ao lado. Esteja à vontade para perguntar,
comentar ou criticar.</span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: rgb(253, 254, 250); line-height: 13.65pt; margin-bottom: 0.0001pt;">
<span style="color: #003399; font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 13.0pt;">Um abraço!</span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: rgb(253, 254, 250); line-height: 13.65pt; margin-bottom: 0.0001pt;">
<i><span lang="EN-US" style="background: #fcfcfc; color: #333333; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10.0pt;">Thanks for the comment. Feel free to comment, ask
questions or criticize. </span></i><i><span style="background: #fcfcfc; color: #333333; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10.0pt;">A great day and a
great week!</span></i><i><span style="color: #333333; font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 10.0pt;"> </span></i><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<span style="background-color: white; color: #333333; font-family: "freestyle script"; font-size: 14pt;">Maria da Glória
Perez Delgado Sanches</span></div>
maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-16436013698392970312013-03-28T16:36:00.005-03:002016-03-23T21:16:41.740-03:00FUNÇÃO E FUNÇÃO ADMINISTRATIVA; FINALIDADE DO ATO ADMINISTRATIVO E INTERESSE PÚBLICO PRIMÁRIO<div style="border: 1pt solid windowtext; padding: 1pt 4pt;">
<div class="MsoNormal" style="border: none; padding: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>NOÇÕES BÁSICAS DO DIREITO ADMINISTRATIVO</b><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">1) <b>Função</b> - Tem-se uma função quando alguém exercita uma atividade representando interesse de terceiros.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Um particular jamais estará exercendo uma função, pois o particular atua em nome próprio.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">2) <b>Função administrativa </b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">É toda atividade desenvolvida pela Administração, representando interesses de terceiros. </span><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">O Poder Público jamais poderá fazê-lo em nome próprio.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>Quem são os terceiros representados pelo Poder Público?</b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">É a coletividade.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>FINALIDADE DO ATO ADMINISTRATIVO</b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">A finalidade é...</span></div>
<a name='more'></a><span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">a preservação dos interesses da coletividade. Toda vez que nos depararmos com um ato editado pela administração que não alcança esta finalidade única tem-se um desvio de finalidade, que é uma forma de ilegalidade.</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Configurado o desvio de finalidade o Judiciário poderá analisar esta questão; este é o único tipo de controle que o Poder Judiciário faz nos atos da administração (controle de legalidade).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Se o ato for lícito, o Judiciário não poderá apreciá-lo, pois torna a letra morta (princípio da separação entre os poderes).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="background-color: white;">O Código Civil, em seu <a href="http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/L10406compilada.htm">Art. 104</a>, estabelece requisitos de validade para o ato jurídico em geral: "<o:p></o:p><span style="text-indent: 32px;">I - agente capaz; </span><span style="text-indent: 32px;">II - objeto lícito, possível, determinado ou determinável; III - forma prescrita ou não defesa em lei". </span></span><span style="background-color: white;">A finalidade é requisito de validade específico do </span><span style="background-color: white;">ato administrativo</span><span style="background-color: white;">, pois aqui a finalidade é única e toda vez que a Administração se afastar dela, haverá desvio de finalidade.</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="border: 1pt solid; padding: 0cm;">Interesse Público Primário</span> ou interesse da coletividade</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Representam a única finalidade que a Administração pode perseguir quando atuar.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="background-color: white;">A base desta linha de raciocínio está no Art. 1° da CF, na </span><span style="background-color: white;">expressão </span><i style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">República</i><span style="background-color: white;">, pois significa “coisa pública”. O titular é o povo, através de representantes eleitos ou diretamente nos termos da Constituição. (ver Art. 14 da CF, abaixo)</span></span><br />
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><span style="background-color: white;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: x-small;"><span style="background-color: white; text-indent: 35px;">"<i>Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: </i></span><i><span style="background-color: white; text-indent: 35px;">I - a soberania; </span><span style="background-color: white; text-indent: 35px;">II - a cidadania; </span><span style="background-color: white; text-indent: 35px;">III - a dignidade da pessoa humana; </span><span style="background-color: white; text-indent: 35px;">IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; </span><span style="background-color: white; text-indent: 35px;">V - o pluralismo político. </span></i><span style="background-color: white; text-indent: 35px;"><i>Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição</i>."</span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;"><b>Qual é o papel exercido pela Administração Pública neste contexto?</b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Vai administrar e gerenciar temporariamente os interesses do titular do poder (povo).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Por força dos interesses que representa quando atua, a Administração recebe do ordenamento jurídico obrigações e prerrogativas que não se estendem aos particulares.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Ex. 1: obrigações que só a Administração Pública tem: se um empresário quer contratar pessoas para a sua empresa, pode contratar quem quiser, pois a empresa é dele. Porém se a Administração quiser contratar pessoas, exige-se a abertura de concurso (art. 37, </span><span style="background-color: white; font-family: verdana, sans-serif;">II, da CF). Depende de aprovação prévia em concurso público. Somente a Administração Púbica tem esta obrigação.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Ex. 2: obrigações que só a Administração Pública tem: se um empresário quiser contratar serviços, pode contratar quem quiser, mas a Administração não pode contratar quem quiser, pois terá que abrir licitação (Art. 37, XXI da CF), permitindo que os interessados possam competir entre si em condições de igualdade previstas no edital.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Ex. 1: prerrogativas que só a Administração Pública tem: na danceteria toca música em limites maiores que o permitido por lei, vizinho incomodado dirige-se até o local e constata a irregularidade, ele sozinho não pode tomar nenhuma medida, pois se o fizer pode correr risco do crime de exercício arbitrário das próprias razões (CP), deve então entrar com ação judicial. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Quem se dirige agora até a danceteria é um fiscal (que representa os interesses da</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">coletividade) da Prefeitura e tomando conhecimento da irregularidade, ele pode lavrar um auto de infração (ato administrativo).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Auto-executoriedade: é uma prerrogativa da Administração (executa sozinha seus próprios atos)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Ex. 2: os Contratos Administrativos: as partes envolvidas elaboram o contrato. que só se aperfeiçoa se as duas partes estiverem de acordos. Nos contratos que administração celebra, somente a administração elabora as cláusulas, é um contrato de adesão (pelo particular); a possibilidade de a Administração sozinha elaborar cláusulas de seus contratos é uma prerrogativa que a CF concede a ela (cláusulas exorbitantes, pois exorbitam o padrão comum dos contratos celebrados entre particulares).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "verdana" , sans-serif;">Que nome se dá a este conjunto de prerrogativas e obrigações que incidem tão somente na Administração Pública?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">É o Regime Jurídico da Administração ou Regime Jurídico Administrativo</span><span style="background-color: white;"><span style="background-color: white;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">: conjunto de prerrogativas e obrigações que o ordenamento jurídico faz incidir sobre a Administração para a preservação dos interesses da coletividade.</span></span></span></div>
<div>
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1">
<div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i>Art. <st1:metricconverter productid="14. A" w:st="on">14. A</st1:metricconverter> soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:<o:p></o:p></i></span></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5361254600984077005" name="14I"></a>I - plebiscito;<o:p></o:p></i></span></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;"><i><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5361254600984077005" name="14II"></a>II - referendo;<o:p></o:p></i></span></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"><i><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5361254600984077005" name="14III"></a>III - iniciativa popular.</i></span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<div class="MsoNormal" style="background: #FCFBF5; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<b><span style="background: #fdfefa; color: #003399; font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 13.0pt;">TODOS OS DIREITOS RESERVADOS</span></b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: #FCFBF5; line-height: 13.65pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<b><span style="background: #fdfefa; color: #003399; font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 13.0pt;">Respeite o direito autoral.</span></b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: rgb(253, 254, 250); line-height: 13.65pt; margin-bottom: 0.0001pt;">
<span style="color: #003399; font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 13.0pt;">Gostou? Faça uma visita aos blogs. É
só clicar nos links, na coluna ao lado. Esteja à vontade para perguntar,
comentar ou criticar.</span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: rgb(253, 254, 250); line-height: 13.65pt; margin-bottom: 0.0001pt;">
<span style="color: #003399; font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 13.0pt;">Um abraço!</span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: rgb(253, 254, 250); line-height: 13.65pt; margin-bottom: 0.0001pt;">
<i><span lang="EN-US" style="background: #fcfcfc; color: #333333; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10.0pt;">Thanks for the comment. Feel free to comment, ask
questions or criticize. </span></i><i><span style="background: #fcfcfc; color: #333333; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10.0pt;">A great day and a
great week!</span></i><i><span style="color: #333333; font-family: "helvetica" , "sans-serif"; font-size: 10.0pt;"> </span></i><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 13.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<span style="background-color: white; color: #333333; font-family: "freestyle script"; font-size: 14pt;">Maria da Glória
Perez Delgado Sanches</span></div>
</div>
</div>
maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-48258199096988068612010-01-05T20:16:00.001-02:002012-08-13T07:39:16.238-03:00TCU defende uso de pregão eletrônico em contratos na área de TIO ministro do Tribunal de Contas da União (TCU) Augusto Sherman defende o uso de pregão eletrônico nos contratos realizados pelos órgãos públicos em tecnologia da informação (TI). Ele considera de natureza comum os bens e serviços mais contratados pela Administração Pública nessa área, como desenvolvimento de softwares, aquisição de banco de dados e atendimento aos usuários.<br />
<br />
O decreto 5.450, de 2005, regulamentou o uso do pregão eletrônico no âmbito da Administração Pública Federal e determinou a utilização dessa modalidade na aquisição de bens e serviços comuns - aqueles com especificação amplamente reconhecida pelo mercado. <br />
<br />
Entre 2005 e 2006, em média, cerca de 64% dos bens e serviços adquiridos pelo Governo Federal na área de TI foram contratados por meio de pregão eletrônico. A economia obtida com o uso dessa modalidade nos contratos realizados entre 2005 e 2008 foi em média cerca de 13% - R$ 108 milhões (valores corrigidos pelo IPCA 2009).<br />
<a name='more'></a><br />
<br />
O debate sobre o uso do pregão eletrônico nesses contratos ocorreu durante o Seminário sobre Mudanças Normativas na Área de Compras de TI do Governo Federal, no último dia 1º de julho, em Brasília. Realizado pela Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação (SLTI) do Ministério do Planejamento e pelo TCU, com o apoio da Presidência da República, o evento discutiu as mudanças normativas na área de compras de TI ocorridas nos últimos meses. <br />
<br />
Na ocasião, Augusto Sherman destacou também os avanços obtidos com a Instrução Normativa nº 4, publicada em maio de 2008, que visa qualificar os contratos feitos pelo governo federal nessa área. "Gostaria de louvar a participação da SLTI nesse processo e dizer que o trabalho na elaboração dessa norma foi muito bom", salientou. "Acredito que os resultados de sua aplicação serão muito importantes para a Administração Pública."<br />
<br />
O ministro também falou sobre a centralidade das tecnologias da informação na Administração Pública e na sociedade: "A maioria dos processos hoje estão informatizados e dos quais somos dependentes para prestar serviços à sociedade", disse. Na sua opinião, o cidadão também depende dessas tecnologias para acessar os serviços públicos disponibilizados na internet.<br />
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Para o titular da SLTI, Rogério Santanna, o pregão leva em conta o menor preço ofertado, e o que garante a qualidade é a boa especificação dos bens e serviços adquiridos. Segundo ele, essa modalidade traz muitos benefícios para a Administração Pública na redução de custos, ampliação da oferta, agilidade e transparência nos procedimentos. <br />
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Também participaram da mesa de abertura do evento o diretor de Auditoria da Área Econômica da Secretaria Federal de Controle Interno da Controladoria-Geral da União, Marcos Manzoqui, o secretário de Administração substituto da Casa Civil, Wálteno Marques da Silva, o secretário de Política de Informática do Ministério da Ciência e Tecnologia, Augusto Gadelha, e o secretário de Fiscalização de Tecnologia da Informação do TCU, Cláudio Castello Branco. <br />
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Instrução Normativa N° 04<br />
Entre outras mudanças, essas regras determinam que a gestão de processos de TI, assim como as atividades de coordenação na área de segurança de sistemas, não podem ser terceirizadas. O objetivo é diminuir a dependência dos órgãos em relação a fornecedores e eliminar a contratação de todos os serviços nessa área em um único edital. <br />
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A terceirização das atividades operacionais de TI continuará a ocorrer, mas seguindo um processo de contratação planejamento e alinhado com os objetivos estratégicos do órgão. <br />
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fonte: http://www.governoeletronico.gov.br/noticias-e-eventosmaria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-26748823025302543782009-04-22T23:17:00.004-03:002012-08-12T22:24:46.678-03:00ALTERAÇÕES DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. LIMITES. PARA MAIS OU PARA MENOS25%. Se ultrapassar o porcentual, para menos, deve haver acordo do contratado.<br />
O Tribunal de Contas fiscaliza rigorosamente.<br />
O contrato pode ser modificado quantitativamente, mas não qualitativamente.maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5361254600984077005.post-90978802327484373492009-04-22T23:17:00.003-03:002012-08-12T22:26:37.469-03:00EMPRESAS ESTATAISEMPRESAS ESTATAIS<br />
São criadas para:<br />
EXPLORAÇÃO DE ATIVIDADE ECONÔMICA OU PRESTAÇÃO DE SERVIÇO OU OBRA PÚBLICA<br />
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EXPLORAÇÃO DE ATIVIDADE ECONÔMICA <br />
= falência – curso normal de qualquer entidade mercantil<br />
= controle – entidade que as criou – arts. 19 e 26, Decreto-Lei 200/67; Tribunal de Contas; Ação Popular<br />
= contratos e licitação:<br />
- relações negociais com terceiros – direito privado<br />
- nos demais casos (não sendo a atividade-fim) – obrigatória – art. 37, XXI, CF.<br />
- art. 22, XXVII – terão suas licitações e contratos regidos pela lei que se refere o artigo – enquanto isso não ocorrer (lei), persiste a Lei 8.666/93. O que acontece? A lei de que trata o art. 22, inciso XXVII não foi editada e, portanto, tal referência legal não é auto-executável. Portanto, vale a 8.666, até a edição da lei referenciada.<br />
<a name='more'></a><br />
= responsabilidade – subjetiva (Código Civil);<br />
= admissão e dispensa de pessoal:<br />
- art. 173, § 1º, II, CF – sujeição às normas trabalhistas;<br />
- art. 37 derroga parcialmente a legislação trabalhista: exigência de concurso público; proibição de acúmulo de cargos, empregos e funções;<br />
- art. 40 e 41, CF – não se aplicam – aposentadoria e estabilidade;<br />
- art. 19, ADCT – não se aplica – no caso de existirem funcionários antes de 88 na administração pública passaram a ser efetivos.<br />
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PRESTAÇÃO DE SERVIÇO OU OBRA PÚBLICA<br />
= falência – bens aplicados à prestação de serviços ou que se constituam em obra pública ficam à margem dos bens constitutivos da massa falida – aplicação do princípio da supremacia do interesse público sobre o interesse privado.<br />
= controle – entidade que as criou – arts. 19 e 26, Decreto-Lei 200/67; Tribunal de Contas; Ação Popular<br />
= contratos e licitação:<br />
- contratos administrativos nos mesmos termos e condições em que seriam travados pela Administração Pública Direta – art. 37, XXI; art. 1º, § único, Lei 8.666/93 – se submetem inteiramente a ela.<br />
= responsabilidade - objetiva – art. 37, § 6º.<br />
= admissão e dispensa de pessoal:<br />
- art. 173, § 1º, II, CF – sujeição às normas trabalhistas;<br />
- art. 37 derroga parcialmente a legislação trabalhista: exigência de concurso público; proibição de acúmulo de cargos, empregos e funções;<br />
- art. 40 e 41, CF – não se aplicam – aposentadoria e estabilidade;<br />
- art. 19, ADCT – não se aplica – no caso de existirem funcionários antes de 88 na administração pública passaram a ser efetivos.maria da gloria perez delgado sancheshttp://www.blogger.com/profile/14087164358419572567noreply@blogger.com0